Undang-Undang CLARITY tidak ada dalam jadwal Senat AS pada 4 Agustus, mempersempit waktu bagi anggota parlemen untuk memajukan rancangan undang-undang struktur pasar kripto sebelum reses Agustus mereka.
Para senator berkumpul pada pukul 10:00 pagi ET hari Selasa sebelum istirahat hingga pukul 2:15 siang, menurut jadwal Pers Harian Senat.
Setelah pidato pimpinan, dewan diharapkan melanjutkan pembahasan mosi untuk melanjutkan H.R. 6500, sebuah alat untuk resolusi berkelanjutan, setelah cloture.
Jadwal tersebut juga mencantumkan kemungkinan pemungutan suara untuk nominasi Erica Schwartz untuk memimpin Pusat Pengendalian dan Pencegahan Penyakit serta sekelompok 74 nominasi yang dipertimbangkan bersama. Jadwal tersebut tidak menyebutkan H.R. 3633, yang secara resmi dikenal sebagai Digital Asset Market Clarity Act.
Penghilangan ini tidak mencegah pimpinan Senat untuk menambahkan RUU kripto di kemudian hari. Namun, tidak ada mosi cloture yang diajukan untuk H.R. 3633 pada hari Selasa, membuat anggota parlemen tidak memiliki langkah prosedural yang diperlukan untuk menuju pemungutan suara.
Analis Ted Pillows mengatakan bahwa jika pimpinan Senat menunggu hingga hari Rabu untuk mengajukan cloture, Jumat kemungkinan akan menjadi hari paling awal untuk pemungutan suara prosedural.
Pemimpin Mayoritas Senat John Thune terus mengidentifikasi struktur pasar aset digital sebagai prioritas legislatif, meskipun pendanaan pemerintah tetap menjadi yang utama.
“Ada banyak hal yang harus kami selesaikan, dan kami akan tetap di sini sampai selesai,” kata Thune.
Ditanya secara spesifik tentang RUU kripto, ia menambahkan:
“Saya kira kita akan melakukan pemungutan suara mengenai struktur pasar. Apakah kita bisa melakukannya atau tidak, kita akan lihat.”
Thune sebelumnya menggambarkan legislasi struktur pasar sebagai kandidat untuk dipertimbangkan Senat, namun mengatakan bahwa pendanaan pemerintah adalah tugas paling mendesak dewan. Senat sekarang sedang membahas resolusi berkelanjutan seiring mendekatnya batas waktu reses.
Tanpa tindakan di parlemen minggu ini, Undang-Undang CLARITY dapat menghadapi penundaan yang lebih lama. Anggota parlemen akan memiliki kalender legislatif yang terbatas setelah kembali, dengan pemilihan November kemungkinan akan bersaing untuk mendapatkan perhatian.
Kemunduran jadwal ini menyusul sengketa antara Blockchain Association dan National Sheriffs’ Association mengenai bagaimana RUU terbaru akan mengatur keuangan terdesentralisasi (DeFi).
Dalam tanggapan delapan halaman yang dikirimkan kepada Thune dan Pemimpin Minoritas Senat Chuck Schumer pada 3 Agustus, Blockchain Association menolak klaim bahwa draf 22 Juli memberikan protokol DeFi, pengembang perangkat lunak, mixer, dan bridge “pembebasan menyeluruh” dari aturan anti-pencucian uang dan sanksi.
Kelompok industri tersebut berpendapat bahwa legislasi ini membedakan perantara yang mengendalikan dana atau transaksi pelanggan dari pengembang yang hanya memublikasikan perangkat lunak netral. Broker terdaftar, bursa, dan perantara lainnya akan tetap tunduk pada persyaratan kepatuhan.
National Sheriffs’ Association berpendapat bahwa perlindungan pengembang dapat meninggalkan celah yang mempersulit penyelidikan kejahatan keuangan. Namun, kelompok penegak hukum lainnya telah mendukung kerangka kerja berbasis kontrol dari legislasi tersebut. Surat Blockchain Association yang diterbitkan pada bulan Juni memuat tanda tangan dari 160 mantan pejabat keamanan nasional, intelijen, dan penegak hukum.
Pedagang pasar prediksi menjadi kurang yakin bahwa Undang-Undang CLARITY akan disahkan Kongres tahun ini.
Kontrak Polymarket yang menanyakan apakah H.R. 3633 akan menjadi undang-undang pada tahun 2026 menempatkan probabilitasnya sebesar 23%. Grafik menunjukkan peluang turun 42%, dengan volume perdagangan sekitar $3,9 juta.
Penurunan ini mencerminkan sentimen pasar daripada perkiraan resmi. RUU ini tetap hidup, tetapi jalannya bergantung pada pimpinan Senat yang mengajukan cloture dan mengamankan cukup dukungan untuk memulai pertimbangan di parlemen.
Bagi industri kripto AS, legislasi ini dapat mendefinisikan peran masing-masing Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) serta Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC). Untuk saat ini, kekosongan di Senat dan langkah-langkah prosedural yang belum terselesaikan membuat kerangka regulasi tersebut menunggu kesempatan lain.
