Pemimpin Mayoritas Senat John Thune berencana untuk mendorong Undang-Undang CLARITY menuju pemungutan suara di parlemen sebelum reses Agustus, berpotensi memaksa para senator untuk secara publik menyatakan posisi mereka bahkan jika RUU struktur pasar kripto tersebut tidak dapat mengatasi filibuster.
Thune menginginkan Senat untuk mulai mempertimbangkan legislasi tersebut sebelum para legislator meninggalkan Washington untuk liburan musim panas mereka, menurut Punchbowl News.
“Saya ingin setidaknya Undang-Undang Clarity dimulai. Kita akan lihat di mana letak suaranya,” kata Thune.
Pemungutan suara di parlemen akan menguji apakah negosiasi berbulan-bulan telah menghasilkan dukungan bipartisan yang cukup untuk Undang-Undang Kejelasan Pasar Aset Digital, yang secara resmi dikenal sebagai H.R. 3633. Hal ini juga akan mengidentifikasi para senator yang bertanggung jawab jika RUU tersebut gagal untuk maju.
Dewan Perwakilan Rakyat meloloskan Undang-Undang CLARITY pada Juli 2025 dengan dukungan bipartisan. Komite Perbankan Senat kemudian memajukan bagiannya dari legislasi tersebut dalam pemungutan suara 15-9 pada Mei 2026.
Senator Cynthia Lummis merilis versi terbaru pada 22 Juli yang menggabungkan proposal yang sebelumnya disetujui oleh komite Perbankan dan Pertanian Senat. Senat dijadwalkan untuk tetap berada di Washington hingga 7 Agustus, menyisakan periode singkat bagi para legislator untuk memperdebatkan amandemen dan mengadakan pemungutan suara prosedural. Kantor Lummis mengonfirmasi bahwa teks baru tersebut menggabungkan pekerjaan kedua komite tersebut.
Partai Republik memegang 53 kursi Senat, yang berarti RUU tersebut membutuhkan dukungan dari sekitar tujuh anggota Demokrat untuk mencapai 60 suara yang diperlukan guna mengatasi filibuster, dengan asumsi setiap anggota Republik mendukungnya.
Sekelompok tujuh senator Demokrat yang dipimpin oleh Angela Alsobrooks berpendapat bahwa proposal saat ini tidak memberikan perlindungan konsumen yang memadai atau perlindungan terhadap keuangan ilegal. Aturan etika yang mencakup pejabat pemerintah senior adalah masalah lain yang belum terselesaikan.
RUU yang diperbarui mencakup pembatasan sementara yang mencegah pejabat federal, termasuk presiden dan wakil presiden, untuk menerbitkan atau mensponsori aset digital. Ketentuan tersebut akan berakhir pada tahun 2029.
Lummis telah mengakui bahwa negosiasi harus menyeimbangkan tuntutan Demokrat untuk aturan etika yang lebih kuat dengan risiko kehilangan dukungan Gedung Putih. Senator Thom Tillis juga mengatakan para legislator "belum mencapai kesepakatan" mengenai perjanjian etika.
Perpecahan tersebut dapat membuat Thune tanpa suara yang dibutuhkan untuk memulai debat formal. Namun, mengadakan pemungutan suara akan menciptakan catatan publik dan memberikan lebih banyak tekanan pada Demokrat yang belum memutuskan sebelum kampanye pemilihan paruh waktu memanas.
Kekhawatiran penegak hukum telah mereda setelah National Fraternal Order of Police membalikkan oposisi sebelumnya dan mendukung RUU yang direvisi.
Seperti yang dilaporkan crypto.news, serikat tersebut mewakili lebih dari 382.000 anggota dan mengubah posisinya setelah meninjau bahasa yang terkait dengan Undang-Undang Kepastian Regulasi Blockchain. Kelompok tersebut percaya bahwa ketentuan yang direvisi menjaga kemampuan polisi dan jaksa untuk menyelidiki kejahatan yang melibatkan aset digital.
Surat serikat polisi juga menyebutkan perlindungan yang mengatasi penipuan yang melibatkan kios aset digital, bersama dengan kewajiban anti-pencucian uang dan sanksi.
Dukungannya menghilangkan satu sumber perlawanan tetapi tidak menyelesaikan perselisihan yang lebih luas mengenai perlindungan konsumen, aturan etika, dan imbalan stablecoin. CEO Ripple Brad Garlinghouse, CEO Coinbase Brian Armstrong, Fidelity, dan beberapa kelompok industri kripto telah menyerukan pengesahan, sementara CEO Goldman Sachs David Solomon telah mendukung legislasi struktur pasar meskipun ada kekhawatiran sektor perbankan yang lebih luas atas imbal hasil stablecoin.
Pendukung Undang-Undang CLARITY mengatakan legislasi tersebut akan menetapkan batasan yang lebih jelas antara Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) dan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditi (CFTC). Ini juga akan menciptakan aturan untuk komoditas digital dan pengembang blockchain non-kustodial tertentu.
Bagi perusahaan dan investor kripto AS, kegagalan akan menyisakan pertanyaan-pertanyaan besar tentang klasifikasi token, pengawasan bursa, dan yurisdiksi federal yang belum terselesaikan dalam legislasi. Pedoman lembaga masih dapat membentuk pasar, tetapi pemerintahan di masa depan dapat merevisi kebijakan tersebut dengan lebih mudah daripada undang-undang yang disahkan oleh Kongres.
Senator John Kennedy telah memperingatkan bahwa prospek RUU tersebut akan melemah jika Senat tidak dapat mengamankan suara positif sebelum reses Agustus.
Pasar prediksi mencerminkan ketidakpastian tersebut. Trader Polymarket saat ini memberikan peluang sekitar 33% kepada Undang-Undang CLARITY untuk menjadi undang-undang pada tahun 2026, sementara Galaxy Research telah menurunkan perkiraannya menjadi 30%.
Pemungutan suara yang direncanakan Thune mungkin oleh karena itu akan menentukan apakah negosiasi berlanjut dengan urgensi yang diperbarui atau beralih ke siklus paruh waktu dengan waktu pleno Senat yang lebih sedikit dan keseimbangan politik yang lebih tidak pasti.
