Para pemimpin industri kripto menyuarakan kekecewaan setelah Senat AS gagal memajukan Undang-Undang CLARITY sebelum reses Agustus, menyisakan RUU struktur pasar ini menghadapi pemungutan suara prosedural krusial beberapa minggu sebelum pemilihan paruh waktu 2026.
Pemimpin Mayoritas Senat John Thune mengajukan mosi cloture untuk melanjutkan pembahasan Undang-Undang Kejelasan Pasar Aset Digital tak lama sebelum Senat memulai reses sebulan penuh, menurut Senate Daily Press.
Pengajuan ini memposisikan legislasi untuk uji prosedural awal setelah para senator kembali ke Washington pada 14 September. Mosi cloture dijadwalkan akan jatuh tempo pada 15 September, menurut liputan crypto.news sebelumnya.
Pemungutan suara tersebut akan menentukan apakah Senat memulai secara resmi mempertimbangkan RUU tersebut. Ini tidak akan berarti pengesahan akhir.
CLARITY masih perlu melalui perdebatan dan kemungkinan amandemen sebelum menerima pemungutan suara persetujuan terpisah. Setiap versi yang disetujui Senat yang berbeda dari langkah yang disahkan oleh DPR juga perlu dikembalikan ke majelis rendah sebelum sampai ke meja Presiden Donald Trump.
Undang-undang ini membutuhkan setidaknya 60 suara untuk melewati ambang batas cloture Senat. Partai Republik tidak dapat mencapai angka tersebut tanpa dukungan Demokrat, menjadikan negosiasi bipartisan yang tersisa sebagai pusat prospeknya.
DPR menyetujui Undang-Undang CLARITY dengan suara 294–134 pada 17 Juli 2025, dengan 78 anggota Demokrat mendukung legislasi tersebut. Komite Perbankan Senat memajukan bagiannya dari legislasi tersebut dengan suara 15–9 pada Mei 2026, dengan Senator Demokrat Ruben Gallego dan Angela Alsobrooks bergabung dengan Partai Republik.
Para eksekutif dan advokat industri bereaksi negatif setelah para pembuat undang-undang meninggalkan Washington tanpa mengadakan pemungutan suara prosedural.
“Anda bisa membayangkan betapa frustrasinya saya,” kata Senator Cynthia Lummis setelah majelis gagal menjadwalkan legislasi untuk dipertimbangkan sebelum reses.
Lummis menambahkan bahwa dia akan terus bekerja dengan senator lain dan menggambarkan upaya tersebut sebagai “jauh dari selesai.” Dia sebelumnya telah mendesak pemungutan suara Undang-Undang CLARITY sebelum reses Agustus, mengatakan bahwa para negosiator telah menghabiskan berbulan-bulan membahas ketentuan CFTC dalam RUU tersebut dan perselisihan lainnya.
CEO Coinbase Brian Armstrong juga menyebut penundaan tersebut mengecewakan tetapi berpendapat bahwa adopsi kripto yang lebih luas akan terus berlanjut terlepas dari jadwal Kongres.
Armstrong menunjuk pada adopsi stablecoin, tokenisasi, dan pasar aset digital yang berkembang sebagai sumber momentum yang berkelanjutan. Chief Policy Officer Coinbase Faryar Shirzad juga mengatakan September akan menawarkan kesempatan lain bagi para pembuat undang-undang untuk “menyelesaikan pekerjaan.”
Seperti yang dilaporkan crypto.news sebelumnya, penundaan tersebut belum menghasilkan penurunan langsung pada saham Coinbase. COIN ditutup pada hari Jumat di $153,60, naik sekitar 5,7% selama sesi tersebut.
Ketua BitMine Tom Lee menawarkan penilaian pasar serupa dalam laporan mingguan perusahaan. Lee mengatakan investor tampaknya lebih fokus pada data inflasi dan ketenagakerjaan yang lebih lunak daripada konsekuensi langsung kegagalan CLARITY untuk maju sebelum reses.
Jadwal September memberikan lebih banyak waktu bagi para pembuat undang-undang untuk bernegosiasi tetapi juga mendorong pemungutan suara lebih dekat ke pemilihan paruh waktu 3 November. Senat akan memiliki waktu sekitar tujuh minggu antara kembalinya mereka dan Hari Pemilihan, mempersempit waktu sidang yang tersedia untuk RUU yang kompleks.
Tuntutan Demokrat untuk pembatasan etika yang lebih kuat tetap menjadi salah satu hambatan utama. Beberapa pembuat undang-undang ingin RUU tersebut membahas investasi kripto dan kepentingan bisnis yang dimiliki oleh pejabat federal senior dan keluarga mereka.
Kekhawatiran tersebut berpusat pada hubungan Trump dengan World Liberty Financial dan memecoin Resmi Trump yang diluncurkan tak lama sebelum ia kembali menjabat. Senator Elizabeth Warren mendukung pembuatan kerangka kerja kripto federal tetapi telah menolak Undang-Undang CLARITY saat ini karena kekhawatiran korupsi, perlindungan konsumen, keamanan nasional, dan stabilitas keuangan.
Kelompok perbankan mendesak para senator dari arah lain. Mereka berpendapat bahwa legislasi tersebut masih dapat memungkinkan perusahaan kripto untuk memberikan imbalan stablecoin dalam kondisi tertentu, berpotensi menarik simpanan dari bank-bank komunitas.
Kerangka kerja saat ini membedakan antara bunga yang dibayarkan hanya untuk memegang stablecoin dan imbalan yang terkait dengan aktivitas seperti perdagangan, pembayaran, atau program loyalitas. Perbedaan itu telah menempatkan perusahaan seperti Coinbase di pusat perselisihan.
Asosiasi perbankan telah mendesak Senat untuk menutup apa yang mereka gambarkan sebagai celah imbal hasil stablecoin. Para advokat kripto membalas bahwa legislasi tersebut sudah mencegah penerbit stablecoin membayar bunga seperti deposito dan bahwa pembatasan yang lebih luas akan melindungi bank dari persaingan.
Pasar prediksi menunjukkan bahwa para pedagang memperkirakan Senat akan memberikan suara pada CLARITY pada bulan September, tetapi mereka tetap meragukan bahwa legislasi tersebut akan menjadi undang-undang sebelum akhir tahun 2026.
Kontrak Kalshi dengan volume perdagangan sekitar $1,23 juta menempatkan probabilitas pemungutan suara Senat sebelum 1 Oktober sebesar 88%. Hal ini sangat selaras dengan jadwal prosedural 15 September yang dibuat oleh pengajuan Thune.
Namun, kontrak Polymarket terpisah hanya menetapkan probabilitas 25% bahwa CLARITY akan ditandatangani menjadi undang-undang selama tahun 2026. Lebih dari $5,79 juta telah diperdagangkan di pasar tersebut.
Perbedaan ini mencerminkan langkah-langkah tambahan yang diperlukan setelah pemungutan suara Senat pertama. Para pembuat undang-undang harus melewati ambang batas 60 suara, menyelesaikan ketidaksepakatan mengenai etika dan imbalan stablecoin, menyetujui teks Senat akhir, dan menyelaraskannya dengan versi DPR.
Kontrak jangka panjang semakin menggeser ekspektasi ke tahun 2027. Pedagang Kalshi baru-baru ini menempatkan probabilitas legislasi mulai berlaku sebelum 1 Juli 2027 sebesar 41%, sementara memberikan peluang lebih tinggi untuk pengesahan di bawah tenggat waktu yang lebih lambat, menurut laporan crypto.news.
Pemungutan suara 15 September akan memberikan ujian konkret berikutnya. Melewati cloture akan memungkinkan para senator untuk mulai mempertimbangkan RUU tersebut, tetapi pengesahan akhirnya masih akan bergantung pada apakah para negosiator dapat mengubah dukungan prosedural menjadi kesepakatan bipartisan yang kuat.
