Pemerintah federal Kanada telah mengusulkan undang-undang yang akan melarang donasi mata uang kripto kepada partai politik, kandidat, dan pihak ketiga pengiklan pemilu, menutup saluran penggalangan dana yang hampir tidak pernah digunakan sejak pertama kali diizinkan pada tahun 2019.

RUU C-25, Undang-Undang Pemilihan yang Kuat dan Bebas, diperkenalkan pada 26 Maret oleh Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Steven MacKinnon. RUU tersebut mengelompokkan kripto bersamaan dengan wesel pos dan kartu prabayar sebagai metode pembayaran yang sulit dilacak, dan akan melarang ketiganya di seluruh sistem politik federal.

Larangan tersebut akan mencakup partai terdaftar, asosiasi daerah pemilihan, kandidat, peserta kontes kepemimpinan dan nominasi, serta pihak ketiga yang terlibat dalam iklan pemilu.

"Amandemen prioritas yang ditargetkan ini menanggapi rekomendasi dari penyelidikan publik mengenai campur tangan asing dalam proses pemilihan federal dan institusi demokrasi, serta dari kepala petugas pemilihan dan komisaris pemilihan Kanada," kata MacKinnon. 

Kanada pertama kali mengizinkan donasi kripto pada tahun 2019 di bawah kerangka kerja administratif yang mengklasifikasikannya sebagai kontribusi non-moneter, serupa dengan properti. Namun, tidak ada partai besar yang secara terbuka menerimanya, dan tidak ada kontribusi yang diungkapkan baik dalam pemilihan tahun 2021 maupun 2025. Di bawah aturan tahun 2019, kontribusi kripto tidak memenuhi syarat untuk tanda terima pajak, sebuah disinsentif signifikan dalam sistem di mana para donatur secara rutin mengklaim kredit.

Kepala Petugas Pemilihan negara itu, Stéphane Perrault, awalnya mendukung regulasi yang lebih ketat daripada larangan total. Dalam laporan pasca-pemilihan Juni 2022, kantor Perrault merekomendasikan agar semua kontribusi kripto dicatat dan dilaporkan tanpa memandang nilai, menutup ketentuan yang menetapkan nilai nol untuk kontribusi CAD $200 atau kurang dari penjual non-profesional dan secara efektif membebaskan donasi kripto kecil dari rezim pembiayaan yang diatur.

Pada November 2024, posisi tersebut telah bergeser menjadi seruan untuk pelarangan total, dengan alasan bahwa anonimitas kripto membuat identifikasi kontributor "sangat sulit," menurut CBC.

RUU C-25 adalah upaya kedua untuk memberlakukan larangan tersebut. Pendahulunya, RUU C-65, berisi ketentuan yang identik tetapi mati ketika Parlemen ditangguhkan pada Januari 2025. RUU baru ini telah menyelesaikan pembacaan pertamanya dan masih menghadapi beberapa pembacaan, tinjauan komite, pengesahan Senat, dan persetujuan kerajaan sebelum menjadi undang-undang.

Sanksi Berat

Penerima donasi kripto yang melanggar larangan tersebut akan memiliki waktu 30 hari untuk mengembalikan, menghancurkan, atau mengkonversi dan menyetorkan dana tersebut kepada Bendahara Umum. Sanksi administratif akan mencapai hingga dua kali lipat nilai kontribusi.

Denda maksimum juga akan meningkat tajam di bawah RUU yang lebih luas ini. Sanksi individu akan naik dari CAD $1.500 menjadi CAD $25.000, dan denda organisasi dari CAD $5.000 menjadi CAD $100.000, sesuai dengan bahasa RUU tersebut. 

Paralel dengan Inggris

Waktunya sangat menarik. Kanada memperkenalkan RUU C-25 hanya satu hari setelah Perdana Menteri Inggris Keir Starmer mengumumkan moratorium donasi kripto kepada partai politik Inggris, dengan alasan risiko seputar keuangan ilegal dan campur tangan asing.

Pengumuman Starmer menyusul tekanan yang meningkat selama berminggu-minggu. Sebuah komite parlemen lintas partai telah mendesak larangan segera terhadap donasi politik kripto pada pertengahan Maret, menyebutnya sebagai "risiko yang sangat tinggi dan tidak dapat diterima." Pada Januari, tujuh ketua komite Buruh menyerukan pemerintah untuk memasukkan larangan donasi kripto dalam RUU Pemilihan yang akan datang.

Kedua negara membingkai larangan ini sebagai langkah defensif terhadap campur tangan asing daripada respons terhadap penyalahgunaan yang terdokumentasi.

Perbedaan dengan AS

Langkah terkoordinasi oleh Kanada dan Inggris memperlebar perbedaan yang berkembang dengan Amerika Serikat, di mana Komisi Pemilihan Federal telah mengizinkan donasi kripto sejak opini penasihat tahun 2014 dan super PAC yang didukung kripto telah menjadi kekuatan utama dalam politik Amerika.

Industri kripto menghabiskan lebih dari $190 juta selama siklus pemilihan AS tahun 2024 melalui kendaraan seperti Fairshake, yang menjadi super PAC terbesar dalam siklus tersebut dengan dana lebih dari $200 juta terkumpul. Tidak ada larangan federal terhadap donasi kripto di AS, meskipun beberapa negara bagian telah membatasi atau melarangnya.