CEO Coinbase Brian Armstrong mendesak para senator untuk mendukung Undang-Undang CLARITY dalam sebuah wawancara pada 20 Agustus, dengan alasan bahwa legislasi permanen dapat melindungi pengguna kripto dan membatasi campur tangan regulasi yang berlebihan oleh pemerintahan mendatang.
Kampanye ini mendekati batas waktu yang dikonfirmasi. Catatan Senat menunjukkan bahwa mosi cloture pada H.R. 3633 akan matang pada 15 September pukul 14:15 Waktu Timur.
Pemungutan suara ini berkaitan dengan apakah Senat harus mulai mempertimbangkan rancangan undang-undang tersebut. Ini bukan pemungutan suara akhir untuk pengesahan.
"Status quo saat ini adalah tidak ada banyak kejelasan mengenai aturannya," kata Armstrong kepada CBS. Ia mengatakan ketidakpastian yang diakibatkan membuat warga Amerika biasa terpapar produk-produk berbahaya.
Armstrong berpendapat bahwa legislasi tersebut akan memberikan lebih banyak alat kepada penegak hukum untuk melawan aktivitas ilegal. Ia juga mengutip aturan yang lebih jelas untuk imbalan stablecoin, penggalangan dana aset digital, dan produk lain yang ditawarkan kepada konsumen.
Ia menyajikan undang-undang tertulis sebagai perlindungan terhadap "pemerintahan yang buruk atau campur tangan yang berlebihan." Tidak seperti interpretasi lembaga, undang-undang federal umumnya tidak dapat dibatalkan hanya karena pemerintahan baru mengubah kebijakan regulasinya.
Klaim Armstrong bahwa legislasi tersebut akan mencegah kegagalan ala FTX lainnya bersifat berorientasi ke masa depan. Rancangan undang-undang tersebut belum diuji dalam keadaan yang sebanding.
Keruntuhan FTX melibatkan penipuan dan penyalahgunaan aset pelanggan di bursa luar negeri. CLARITY berisi ketentuan pendaftaran, pengungkapan, dan perlindungan pelanggan, tetapi tidak dapat menjamin bahwa perusahaan yang diatur tidak akan pernah gagal.
Rancangan undang-undang ini akan menetapkan definisi untuk komoditas digital, token jaringan, dan aset digital lainnya. Ini akan membagi tanggung jawab antara Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) dan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditi (CFTC) berdasarkan karakteristik aset dan transaksi yang terlibat.
Kerangka kerja yang diusulkan juga mencakup persyaratan pendaftaran untuk bursa komoditas digital, broker, dan dealer. Ketentuan lain membahas penyimpanan (custody), aset pelanggan, pengungkapan, kewajiban anti-pencucian uang, dan perlakuan selama insolvensi.
DPR meloloskan versinya pada Juli 2025 dengan 294-134 suara. Komite Perbankan Senat kemudian memajukan legislasi tersebut dengan 15-9 suara pada 14 Mei 2026.
Karena komite Senat mengamandemen rancangan undang-undang DPR, pengesahan tidak akan langsung mengirimkan legislasi tersebut kepada presiden. Kedua kamar parlemen perlu menyetujui teks yang identik terlebih dahulu.
Pemimpin Mayoritas Senat John Thune mengajukan mosi cloture sebelum reses bulan Agustus. Jadwal resmi menempatkan mosi tersebut pada 15 September, satu hari setelah para senator kembali untuk urusan reguler.
Cloture membutuhkan 60 suara. Partai Republik memegang 53 kursi, yang berarti setidaknya tujuh anggota Partai Demokrat harus mendukung mosi tersebut jika setiap anggota Partai Republik memilihnya. Persetujuan komite tidak menjamin suara-suara tersebut di lantai parlemen.
Armstrong mengatakan ia berharap lebih dari 60 senator akan mendukung mosi tersebut. Itu tetap merupakan prediksi eksekutif industri, bukan hitungan suara yang dikonfirmasi.
Para pembuat undang-undang masih merundingkan batasan etika untuk pejabat terpilih, imbalan stablecoin, ketentuan keuangan terdesentralisasi, dan perlindungan terhadap keuangan ilegal. Seperti yang dilaporkan sebelumnya, perselisihan yang belum terselesaikan ini menunda tindakan Senat sebelum reses.
Presiden Donald Trump menyerukan "versi yang adil" dari rancangan undang-undang tersebut dalam acara Gedung Putih pada 19 Agustus. Pertemuan tersebut termasuk Armstrong, CEO Robinhood Vlad Tenev, Co-CEO Kraken Arjun Sethi, dan regulator federal.
Armstrong kemudian menulis bahwa "kejelasan akan datang bagaimanapun juga." Ia menunjuk pada kemungkinan tindakan SEC dan CFTC pada 16 September jika para senator memblokir rancangan undang-undang tersebut.
"Seperangkat aturan baru dari CFTC dan SEC pada 16 September" adalah karakterisasi Armstrong. Tidak ada lembaga yang telah menerbitkan paket aturan bersama yang difinalisasi dengan tanggal efektif tersebut.
Ketua CFTC Michael Selig mengatakan lembaga tersebut siap menggunakan wewenang yang ada dengan atau tanpa legislasi. SEC juga mengusulkan Regulasi Aset Kripto pada 18 Agustus, memulai proses penetapan aturan daripada menerbitkan aturan struktur pasar yang segera berlaku.
Tindakan lembaga tidak dapat sepenuhnya mereproduksi undang-undang yang memberikan wewenang baru atau mengubah undang-undang federal. Aturan juga dapat menghadapi persyaratan komentar publik, tantangan hukum, dan revisi di kemudian hari.
Bitcoin dan Ethereum masing-masing naik 5,9% dan 2,8% selama hari wawancara Armstrong, menurut CBS. Kenaikan tersebut bertepatan dengan dorongan kebijakan Gedung Putih dan reli pasar yang lebih luas, tetapi bukti yang tersedia tidak mengisolasi CLARITY sebagai satu-satunya penyebab.
Hasil cloture 15 September akan menentukan apakah para senator memulai debat. Bahkan pemungutan suara yang berhasil akan menyisakan amandemen, pengesahan akhir Senat, dan rekonsiliasi DPR yang masih di depan.
