Senat Republik pada hari Rabu merilis versi setebal 616 halaman dari RUU regulasi mata uang kripto yang disebut Clarity Act, upaya legislatif besar pertama untuk mengawasi industri aset digital. Sementara para pendukung kripto menyambut baik langkah tersebut, Demokrat dengan cepat menyatakan penolakan atas apa yang mereka sebut ketentuan etika yang lemah terkait dengan kepemilikan kripto Presiden Trump, menimbulkan keraguan tentang jalur RUU tersebut ke depan di Senat.

Undang-undang tersebut, yang menggabungkan versi-versi sebelumnya yang disahkan oleh komite Senat Bidang Perbankan dan Pertanian, mendapat dukungan kuat dari industri kripto. Para pendukung memuji dipertahankannya perlindungan pengembang perangkat lunak dan mengatakan RUU itu akan memberikan kejelasan regulasi yang telah lama dicari untuk membantu AS memimpin dalam aset digital.

CEO Crypto Council for Innovation Ji Hun Kim menyebut dukungan bipartisan "kritis," sementara CEO Solana Policy Institute Miller Whitehouse-Levine mendesak Kongres untuk "memanfaatkan momen ini." CEO Coinbase Brian Armstrong mengatakan kurangnya kerangka kerja federal telah memungkinkan aktor jahat seperti FTX merugikan konsumen dan mendorong sebagian besar industri ke luar negeri.

Namun, beberapa Senator Demokrat mengatakan draf terbaru ini tidak cukup untuk mengatasi kekhawatiran mereka. 

"Teks CLARITY Act yang diusulkan Partai Republik sebagaimana adanya saat ini masih kurang," kata Senator Angela Alsobrooks dalam sebuah pernyataan pada Rabu malam. "Ketentuan-ketentuan penting termasuk yang membahas etika bagi pejabat terpilih, perlindungan konsumen, keuangan gelap, konflik kepentingan, dan integritas pasar harus diperkuat."

Etika Mengancam Pengesahan

Hambatan utama tetap pada ketentuan etika RUU tersebut. Demokrat menuntut bahasa yang lebih kuat untuk mengatasi kepentingan kripto Trump, termasuk memecoin yang diluncurkannya sebelum Hari Pelantikan dan keterlibatan keluarganya dalam World Liberty Financial. Pengungkapan keuangan yang dirilis bulan lalu mengungkapkan bahwa Trump menerima jutaan dolar terkait WLF. 

Draf saat ini melarang pejabat publik dan pasangan mereka untuk menerbitkan atau mensponsori aset digital tetapi tidak mencakup anggota keluarga lainnya. Ini juga memberikan wewenang penegakan hukum kepada Departemen Kehakiman dan mencakup klausul kedaluwarsa yang akan mengakhiri pembatasan pada Januari 2029. 

Alsobrooks sebelumnya menyebut mekanisme penegakan hukum saat ini "tidak serius."

Senator Ruben Gallego, yang mendukung RUU tersebut di komite, juga mengatakan dia tidak akan mendukungnya di Senat penuh tanpa bahasa etika yang lebih kuat. Dia didampingi oleh Senator Demokrat penting lainnya termasuk Alsobrooks, Cory Booker, dan Catherine Cortez Masto dalam menentang RUU saat ini.

Senator Elizabeth Warren, kritikus kripto yang blak-blakan, mengatakan RUU itu "seharusnya mati sejak awal," sementara Senator Chris Murphy berpendapat tidak ada Demokrat yang boleh mendukungnya tanpa larangan yang jelas bagi presiden untuk melanjutkan kegiatan kriptonya.

Amanda Fischer, direktur kebijakan dan chief operating officer untuk Better Markets, mengatakan ketentuan tersebut tidak banyak mengubah kepemilikan kripto Trump. Fischer juga sebelumnya adalah kepala staf untuk mantan Ketua Komisi Sekuritas dan Bursa Gary Gensler.

"Intinya: Tidak banyak mengubah sama sekali tentang 'grift' kripto Trump yang sudah ada," kata Fischer dalam sebuah postingan di X. "Tidak diperlukan divestasi. Mungkin menghentikan 'grift' kripto baru, tetapi penegakannya terserah pengacara pribadinya [Jaksa Agung AS sementara] Todd Blanche. Amnesti berlaku segera setelah presiden AS yang baru dilantik."

Bank Juga Menolak

Kelompok perbankan juga menyatakan penolakan terhadap RUU tersebut pada hari Rabu, dengan alasan bahwa RUU tersebut membutuhkan bahasa yang lebih kuat untuk mencegah imbalan stablecoin mengalihkan simpanan bank.

“Industri perbankan sangat mendukung pembentukan aturan yang jelas dan rasional untuk aset digital, sehingga konsumen, sistem keuangan, dan ekonomi terlindungi," kata kelompok-kelompok tersebut. "Sayangnya, versi terbaru dari Digital Asset Market Clarity Act yang dirilis hari ini di Senat masih membahayakan pinjaman lokal yang mendorong aktivitas ekonomi di AS."

American Bankers Association, Bank Policy Institute, Independent Community Bankers of America, dan pihak lain yang menandatangani pernyataan tersebut telah menyuarakan kekhawatiran mereka selama setahun terakhir tentang imbalan stablecoin dan bahwa hal itu akan mengalihkan simpanan dari bank-bank tradisional. 

Para pendukung kripto membalas bahwa bank-bank berusaha menghambat inovasi melalui pembatasan yang berlebihan.