Salah satu pendiri Binance Changpeng “CZ” Zhao mendukung paspor lisensi kripto di seluruh ASEAN pada 28 Juli saat diskusi santai di ASEAN Tech Summit Manila 2026.
Sesi tersebut membahas aset digital, stablecoin, dan masa depan keuangan regional. Zhao mendukung proposal yang diajukan oleh ketua pendiri FinTech Alliance PH, Lito Villanueva. Berdasarkan gagasan tersebut, perusahaan kripto yang berlisensi di satu yurisdiksi ASEAN dapat mencari persetujuan yang disederhanakan di tempat lain daripada mengajukan aplikasi lengkap lainnya.
Proposal tersebut masih akan memungkinkan regulator tuan rumah untuk menilai pemohon dan memberlakukan kondisi lokal. Hal ini tidak secara otomatis akan mengizinkan perusahaan untuk beroperasi di setiap pasar ASEAN.
Perusahaan kripto yang beroperasi di seluruh Asia Tenggara saat ini menghadapi proses lisensi, pemeriksaan kepatuhan, dan persyaratan pengawasan yang terpisah. Zhao berpendapat bahwa mengakui sebagian pekerjaan yang telah diselesaikan oleh regulator lain dapat mengurangi pengajuan ganda dan menurunkan biaya masuk pasar.
Proses umum juga dapat mempermudah ekspansi regional bagi bursa, kustodian, dan penyedia pembayaran stablecoin. Namun, dukungan Zhao tidak berarti keputusan kebijakan ASEAN. Tidak ada regulator atau badan ASEAN yang mengumumkan proposal, konsultasi, atau tanggal target paspor kripto formal.
Binance memiliki pengalaman langsung dengan lisensi yang terfragmentasi. Bursa ini sedang mencari lebih banyak persetujuan di seluruh Asia sambil memenuhi persyaratan nasional yang terpisah. Reuters melaporkan pada bulan Juli bahwa Binance berencana untuk memperluas jejak lisensinya di tingkat regional tetapi belum mengidentifikasi semua pasar yang terlibat.
Regulator ASEAN telah mengadopsi pengaturan pengakuan lintas batas untuk sebagian keuangan tradisional. Kerangka Kerja Skema Investasi Kolektif ASEAN memungkinkan dana yang memenuhi syarat yang diotorisasi di satu yurisdiksi peserta untuk mencari persetujuan yang disederhanakan di yurisdiksi lain.
Malaysia, Singapura, dan Thailand meluncurkan kerangka kerja ini pada tahun 2014. Filipina kemudian bergabung melalui memorandum tambahan yang ditandatangani oleh empat regulator sekuritas nasional.
Forum Pasar Modal ASEAN juga mengoperasikan ACMF Pass. Ini memungkinkan profesional investasi yang memenuhi syarat untuk mendapatkan pendaftaran jalur cepat untuk pekerjaan penasihat di yurisdiksi peserta tanpa harus memperoleh lisensi penuh lainnya.
Program-program tersebut menyediakan model prosedural, tetapi tidak mencakup bursa kripto atau penerbit stablecoin. Mereka juga mempertahankan kekuasaan regulator tuan rumah untuk meninjau pemohon dan menegakkan aturan domestik.
Anggota ASEAN mengatur aset digital melalui undang-undang, lembaga, dan klasifikasi produk yang berbeda. Persyaratan dapat melibatkan pendirian perusahaan lokal, cadangan modal, keamanan siber, kustodian, pengungkapan, dan kontrol anti-pencucian uang.
Filipina menunjukkan bagaimana beberapa persetujuan dapat berlaku untuk satu layanan. Binance dan BlockShoals tidak memiliki lisensi bank sentral yang diperlukan untuk aktivitas pembayaran dan transaksi tertentu, meskipun berpartisipasi dalam sandbox Komisi Sekuritas dan Bursa.
SEC Filipina kemudian mengizinkan BlockShoals untuk memulai pengujian sandbox menggunakan infrastruktur Binance. Namun, persetujuan tersebut tidak menggantikan persyaratan Bangko Sentral ng Pilipinas yang terpisah. Dalam liputan terkait, program pengujian mencakup periode integrasi 90 hari sebelum pengguna dapat mulai mendaftar.
Oleh karena itu, paspor regional akan mengharuskan regulator untuk menyepakati otoritas mana yang bertindak sebagai pengawas asal dan tanggung jawab mana yang tetap berada di setiap negara tuan rumah.
Peraturan Pasar Aset Kripto (MiCA) Uni Eropa memberikan perbandingan langsung yang paling jelas. MiCA memungkinkan penyedia layanan aset kripto yang berwenang untuk menawarkan layanan di seluruh negara anggota UE setelah menyelesaikan proses pemberitahuan yang diperlukan.
Sistem tersebut bergantung pada buku aturan hukum bersama, standar otorisasi umum, dan kerja sama antar regulator nasional. ASEAN saat ini belum memiliki undang-undang kripto regional yang setara.
Patut dicatat, Binance melewatkan tenggat waktu lisensi MiCA penuh dan membatasi beberapa layanan Eropa. Kasus ini menunjukkan bahwa sistem paspor mengurangi aplikasi nasional yang berulang tetapi tidak menghilangkan pengawasan selama proses persetujuan awal.
Perjanjian Kerangka Ekonomi Digital ASEAN dapat menciptakan wadah lain untuk kerja sama regional. Negosiasi telah selesai, dan perjanjian tersebut sedang menjalani peninjauan hukum sebelum penandatanganan yang diharapkan pada November 2026. Deskripsi resmi mencakup pembayaran digital, tata kelola data, dan keamanan siber, tetapi tidak ada dokumen yang diterbitkan yang mengkonfirmasi bahwa paspor lisensi kripto merupakan bagian dari perjanjian tersebut.
Paspor kripto apa pun masih akan memerlukan negosiasi antar regulator nasional, standar minimum umum, dan sistem berbagi informasi. Untuk saat ini, proposal Zhao tetap menjadi rekomendasi untuk kebijakan regional di masa depan daripada jalur lisensi yang disetujui.
