पोलैंड का क्रिप्टो बिल राजनीतिक गतिरोध में फंसा हुआ है — और उद्योग इसकी कीमत चुका रहा है

क्रिप्टो संपत्ति के लिए एक सुव्यवस्थित कानूनी आधार तैयार करने के पोलैंड के प्रयासों को एक और बाधा का सामना करना पड़ा है, क्योंकि पोलिश संसद एक बार फिर पोलिश राष्ट्रपति से एक ऐसे कानून पर वीटो को पलटने के लिए पर्याप्त समर्थन हासिल करने में विफल रही है जो पोलैंड में क्रिप्टोकरेंसी से जुड़े व्यवसाय संचालित करने वालों के लिए बहुत आवश्यक स्पष्टता और मार्गदर्शन प्रदान करता।

जबकि राष्ट्रपति डूडा द्वारा विधेयक के खिलाफ जारी किए गए वीटो को पलटने के लिए मतदान प्रक्रिया के दौरान उपस्थित लोगों के केवल तीन-पांचवें वोट की आवश्यकता थी, यह विशेष मतदान प्रक्रिया कानून पारित होने के लिए आवश्यक तीन-पांचवें बहुमत से पूरी तरह कम पड़ गई; इसलिए, पोलैंड में क्रिप्टो कानून की वर्तमान स्थिति में कोई भी बदलाव प्रदान करने में विफल रही।

इस लंबी, खींची हुई राजनीतिक गतिरोध ने एक साधारण नियामक परिवर्तन को मध्य/पूर्वी यूरोप में पोलैंड के एक संभावित क्रिप्टो हब के रूप में भविष्य को लेकर अनिश्चितता की एक लंबी अवधि में बदल दिया है।

हालांकि, इस लेख का उद्देश्य यह चर्चा करना नहीं है कि क्रिप्टोकरेंसी से संबंधित नियम मौजूद होने चाहिए या नहीं (जैसा कि इस पर कई बार बात की जा चुकी है); बल्कि, इस लेख का इरादा पाठकों को उन परिणामों के बारे में शिक्षित करना है जो पूरे देश द्वारा अनुभव किए जाएंगे, और विशेष रूप से उन लोगों द्वारा जो इस तरह की निष्क्रियता से सीधे प्रभावित होते हैं, जब भी उनकी सरकार महत्वपूर्ण मुद्दों पर आम सहमति तक नहीं पहुंच पाती।

विधेयक क्या करने की कोशिश कर रहा था

यह कानून स्वयं कोई क्रांतिकारी कानून नहीं था, बल्कि मौजूदा कानून से नए कानून में एक संक्रमण था — अनिवार्य रूप से यूरोपीय संघ के मौजूदा कानूनों (उदाहरण के लिए MiCA) को लेकर उन्हें पोलिश कानून में जोड़ना। चूंकि MiCA यूरोपीय स्तर पर पारित किया गया था, इसलिए सभी सदस्य देशों (जैसे पोलैंड) को अब MiCA को लागू करने के लिए अपना स्थानीय कानून बनाना आवश्यक है। पोलैंड का विधेयक ऐसा करेगा और पोलिश व्यवसायों को यह जानने में मदद करेगा कि उनका स्थानीय प्राधिकरण क्रिप्टो कंपनियों की देखरेख कैसे करेगा, किस प्रकार के और लाइसेंस कैसे प्राप्त किए जाने चाहिए, और किस प्रकार का और उपभोक्ताओं से सुरक्षा कैसे लागू की जाएगी।

पोलैंड में क्रिप्टो कंपनियां कैसे काम करेंगी, इस बारे में स्पष्टता ऐसे व्यवसायों के लिए एक महत्वपूर्ण मुद्दा है। पोलैंड के विधेयक पारित होने तक, देश में यह अनिश्चितता थी कि MiCA को स्थानीय स्तर पर कैसे लागू किया जाएगा। जबकि MiCA यूरोपीय संघ स्तर पर मौजूद एक कानून है, इसे व्यावहारिक रूप से कैसे लागू किया जाएगा यह स्पष्ट नहीं है (इसमें स्थानीय नियामक प्राधिकरण, यूरोपीय संघ और पोलिश कानूनी प्रणालियां MiCA के प्रवर्तन में कैसे बातचीत करेंगी और लाइसेंस प्राप्त करने की विशिष्ट प्रक्रिया क्या होगी जैसी चीजें शामिल हैं)। इसलिए, व्यवसायों के लिए अब इस बात पर कानूनी दांव लगाने में बहुत पैसा खर्च किए बिना आगे बढ़ना संभव हो जाता है कि यह सब कैसे होगा।

अंत में, विधेयक ने मनी लॉन्ड्रिंग विरोधी प्रावधानों को संबोधित किया और क्रिप्टो व्यवसायों के लिए पोलैंड के नियामक ढांचे को FATF दिशानिर्देशों के अनुरूप लाया — यह एक ऐसा क्षेत्र है जहां पोलैंड नई प्रौद्योगिकियों, जिनमें क्रिप्टो संपत्ति भी शामिल है, के लिए बढ़ी हुई अनुवर्ती प्रक्रिया के तहत रहा है। यूरोपीय परिषद। यह किसी भी समझदार माप से विवादास्पद नहीं था, यह सिर्फ प्रशासनिक कार्य था जिसे करने की आवश्यकता थी।

राष्ट्रपति ने इसे वीटो क्यों किया

राष्ट्रपति आंद्रेज डूडा ने उपभोक्ता सुरक्षा की कमी और निगरानी तंत्र में खामियों को लेकर चिंताओं के कारण विधेयक को संसद को वापस भेज दिया है। उन्होंने सार्वजनिक रूप से विशिष्ट चिंताओं पर विस्तार से नहीं बताया है, जिससे उद्योग के प्रतिभागी विधेयक को कानून में बदलने के लिए आवश्यक परिवर्तनों के बारे में स्पष्टता की कमी से निराश हैं।

यह वीटो एक व्यापक राजनीतिक संदर्भ में मौजूद है, जिससे राष्ट्रपति के तर्क को निर्धारित करना मुश्किल हो जाता है। प्रधान मंत्री तुस्क की गठबंधन सरकार ने राष्ट्रपति पद और संसदीय बहुमत के बीच संस्थागत तनाव का माहौल बनाया है। इस प्रकार, संस्थागत घर्षण है जिसने क्रिप्टो विधेयक के वीटो के पीछे के तर्क के संबंध में अस्पष्टता पैदा की है।

वीटो को अस्वीकार करने का प्रस्ताव 243 वोटों से जीता, जिसमें 192 विरोध में थे — जो आवश्यक तीन-पांचवें बहुमत से कम था। संसद सदस्यों से वीटो को पलटने के लिए आवश्यक वोट प्राप्त करने में असमर्थता, जिन्होंने पहले मूल विधेयक का समर्थन किया था, यह इंगित करता है कि सांसद या तो राष्ट्रपति की आपत्तियों के बारे में वास्तव में चिंतित थे या यह राजनीतिक गणना कर रहे थे कि विधेयक लड़ने लायक था या नहीं। किसी भी तरह से, विधेयक अटका हुआ है।

स्थिर रहने की लागत

पोलैंड एक स्थापित क्रिप्टो पारिस्थितिकी तंत्र, बड़े उपयोगकर्ता आधार, बढ़ते तकनीकी उद्योग और भौगोलिक स्थिति का दावा करता है, ये सभी कारक इस क्षेत्र को केंद्रीय यूरोप में यूरोपीय संघ विनियमित व्यवसाय शुरू करने वाले व्यवसायों के लिए एक संभावित विकल्प बनाते हैं। कई कंपनियों ने यूरोप में विस्तार करने के लिए या तो एक पोलिश इकाई स्थापित की है या स्थापित करने पर विचार कर रही हैं। लगभग 19% पोल — लगभग 7 मिलियन लोग — अब 2025 तक क्रिप्टोकरेंसी का उपयोग करते हैं, जिसके अगले साल तक 7.6 मिलियन से अधिक होने की उम्मीद है। पोलैंड जनवरी 2025 तक दुनिया का पांचवां सबसे बड़ा बिटकॉइन एटीएम नेटवर्क भी बन गया, जिसने अल सल्वाडोर को भी पीछे छोड़ दिया।

जैसे-जैसे नियामक अनिश्चितता बनी रहती है, कंपनियों को यह तय करने में अधिक समय लगता है कि वे यूरोप में MiCA अनुरूप व्यवसाय कहाँ स्थापित करेंगी। पहली बात उन न्यायक्षेत्रों पर विचार करना होगा जिनके पास अपना व्यवसाय स्थापित करने के लिए एक स्पष्ट और कार्यशील नियामक ढांचा है। लिथुआनिया, चेक गणराज्य और नीदरलैंड ने क्रिप्टो लाइसेंसिंग के संबंध में अपने नियमों को निर्धारित कर लिया है और तेजी से आगे बढ़ रहे हैं। पोलैंड अभी तक विनाशकारी स्थिति में नहीं है, लेकिन अगर निर्णय प्रक्रिया बहुत लंबी चलती है तो खुद को एक अवसर खोते हुए पा सकता है।

इसके अलावा, पोलैंड में वर्तमान में काम कर रही कंपनियों के लिए अनुपालन के बारे में सोचते समय एक व्यावहारिक विचार है। पोलैंड को MiCA लागू करने में जितना अधिक समय लगेगा, ये कंपनियां उतने ही लंबे समय तक एक ऐसे ग्रे क्षेत्र में काम करती रहेंगी जहां यूरोपीय संघ-स्तर की आवश्यकताएं मौजूद हैं लेकिन कोई स्थानीय प्रवर्तन ढांचा मौजूद नहीं है। पोलैंड यूरोपीय संघ का एकमात्र सदस्य देश बना हुआ है जिसने अभी तक ब्लॉक के MiCA ढांचे को लागू नहीं किया है, वित्त मंत्री आंद्रेज डोमांस्की ने चेतावनी दी है कि स्पष्ट नियमों की अनुपस्थिति से बाजार धोखेबाजों के लिए "एल डोराडो" में बदलने का जोखिम है। यह कंपनी को कानूनी जोखिम में डालता है और किसी भी विश्वास के साथ अनुपालन कार्यक्रम बनाना बहुत मुश्किल बना देता है।

आगे क्या होगा

संसदीय गठबंधन के पास सीमित विकल्प हैं। यह राष्ट्रपति की आपत्तियों को दूर करने वाले संशोधनों पर बातचीत करने और संशोधित कानून को फिर से पेश करने का प्रयास कर सकता है। उस प्रक्रिया में समय लगता है और सरकार को यह स्पष्ट रूप से समझने की आवश्यकता होती है कि कौन से परिवर्तन वास्तव में राष्ट्रपति पद को संतुष्ट करेंगे — जिसे वीटो के आसपास के अस्पष्ट सार्वजनिक बयानों ने मुश्किल बना दिया है।

वैकल्पिक रूप से, राजनीतिक स्थिति बदल सकती है। पोलैंड में राष्ट्रपति चुनाव निर्धारित हैं, और व्यापक राजनीतिक परिदृश्य बदल रहा है। शीर्ष पर एक बदलाव वीटो की गणना को पूरी तरह से बदल देगा।

फिलहाल, पोलैंड का क्रिप्टो उद्योग इंतजार कर रहा है। यूरोपीय संघ का ढांचा मौजूद है। इसे घरेलू स्तर पर लागू करने की राजनीतिक इच्छाशक्ति स्पष्ट रूप से नहीं है, कम से कम ऐसे रूप में नहीं जो वर्तमान संस्थागत गतिरोध से बच सके।

नियामक स्पष्टता उन चीजों में से एक है जिसे जब तक वह गायब नहीं हो जाती तब तक हल्के में लेना आसान होता है। पोलैंड इसे मुश्किल तरीके से सीख रहा है।