Plus d'un an après que le décret du président Donald Trump a créé la réserve stratégique de Bitcoin des États-Unis, une figure clé de la Maison Blanche a évoqué le cadre opérationnel et juridique de la réserve, alors même que le Trésor continue d'exclure de nouveaux achats de Bitcoin.
Patrick Witt, directeur exécutif du Conseil des conseillers du Président pour les actifs numériques, a déclaré lors d'un panel à la conférence Bitcoin 2026 à Las Vegas lundi que l'administration a passé des mois à « déterminer » les interprétations juridiques nécessaires pour protéger le Bitcoin qui figurerait au bilan du gouvernement.
Une « grande annonce » est attendue dans les semaines à venir, a déclaré Witt, la décrivant comme une « avancée majeure » que le pouvoir exécutif peut réaliser avant que le Congrès n'agisse sur la législation.
Il est à noter que la conférence annuelle est également le lieu où le président Trump avait promis pour la première fois une réserve stratégique de Bitcoin en 2024. Des mois plus tard, son administration a déclaré lors d'une table ronde sectorielle à huis clos qu'elle souhaitait acquérir autant de Bitcoin que possible, une position que le Trésor a depuis rétractée.
Mais l'écart entre l'ambition exécutive et ce que le Trésor et le Congrès ont réellement accompli pèse désormais sur les dernières déclarations de Witt.
Fin juillet de l'année dernière, le rapport de 168 pages sur la politique crypto de la Maison Blanche ne mentionnait aucun plan d'acquisition. Quelques semaines plus tard, le secrétaire au Trésor Scott Bessent a déclaré que le gouvernement n'achèterait pas de Bitcoin supplémentaires, limitant la croissance de la réserve aux actifs obtenus par des saisies judiciaires.
Le secrétaire Bessent n'a pas publiquement inversé cette position depuis, et ces actions ont laissé les nouveaux achats à la discrétion du Congrès.
Lors du même panel lundi à la conférence, le représentant Nick Begich (R-AK) a déclaré que son projet de loi, pendant au BITCOIN Act de la sénatrice Cynthia Lummis, serait réintroduit dans les semaines à venir sous un nouveau nom, celui de « Loi sur la modernisation des réserves américaines », suite à des discussions avec la Commission des services financiers de la Chambre des représentants visant à élargir le soutien des législateurs.
Begich a déclaré que le Congrès devrait « consolider les acquis » de la position pro-Bitcoin de l'administration actuelle avant qu'une autre administration ne puisse réexaminer la politique.
Dans tous les cas, ce que la Maison Blanche peut réellement faire pourrait être plus limité que ce que Witt suggère.
Bien que le décret du président Trump visant à établir la réserve ait « consolidé avec succès » le stock de crypto à partir des confiscations criminelles, « le pouvoir exécutif n'a pas l'autorité d'acheter du Bitcoin sur le marché libre sans une appropriation du Congrès », a déclaré Matthew Pinnock, directeur des opérations chez Altura DeFi, à Decrypt.
Cette même contrainte détermine ce que l'annonce de Witt peut réellement contenir, a expliqué Pinnock, ajoutant que le président américain ne peut pas autoriser de nouvelles acquisitions de Bitcoin, construire une infrastructure de garde indépendante, ou lier la prochaine administration, car « toute nouvelle dépense nécessite une appropriation du Congrès, et les décrets n'ont aucun poids législatif ».
La prochaine administration, a-t-il ajouté, « peut les annuler dès le premier jour d'un trait de plume ».
Pinnock a déclaré que le revirement de Bessent concernant les achats neutres sur le plan budgétaire a rendu l'examen par la commission bancaire du Sénat plus difficile que nécessaire, supprimant ce qu'il a appelé « l'argument le plus défendable du projet de loi auprès des membres sceptiques ».
Les annonces faites lors des conférences crypto, ostensiblement destinées à « renforcer » une ligne partisane, n'ont eu « presque aucun impact significatif » sur la réserve, a-t-il estimé.
