Le Sénat est entré dans ce qui pourrait être sa dernière fenêtre pratique pour faire avancer la loi CLARITY cette année, avec un projet de texte fusionné attendu dès la semaine prochaine avant que les législateurs ne manquent de temps avant la pause d'août.
Selon un rapport de CoinDesk, les négociateurs du Sénat préparent un texte législatif mis à jour qui combine les propositions des commissions bancaire et agricole du Sénat en une version unique du projet de loi sur la structure du marché des cryptomonnaies.
Le rapport indique que le projet devrait ajouter plus de 70 pages de nouveau contenu et mettre davantage l'accent sur la protection des consommateurs, parallèlement aux révisions négociées ces dernières semaines.
Le Sénat visant un vote en séance plénière potentiellement la semaine du 20 juillet, le calendrier législatif est devenu de plus en plus serré. Le débat sur le projet de loi pourrait prendre plusieurs jours, ne laissant aux législateurs qu'une courte période avant que la chambre n'entame sa pause estivale et que l'attention ne se tourne vers la saison des campagnes électorales de mi-mandat à l'automne.
La loi CLARITY établirait un cadre fédéral pour les marchés d'actifs numériques en définissant la répartition de l'autorité de régulation entre la Securities and Exchange Commission (SEC) et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC).
Alors que la Chambre des représentants a approuvé sa version de la législation avec un soutien bipartite en 2025, le Sénat a continué à négocier les dispositions clés avant de soumettre la mesure au vote.
Malgré les progrès sur le projet de texte, la législation manque toujours du soutien bipartite nécessaire pour franchir le seuil des 60 voix du Sénat. Selon CoinDesk, le soutien démocrate reste incertain alors que les négociations se poursuivent sur plusieurs questions non résolues.
L'un des principaux points d'achoppement est une disposition éthique soutenue par les législateurs démocrates. La proposition empêcherait les hauts fonctionnaires, y compris le président, de maintenir des intérêts commerciaux liés à l'industrie des cryptomonnaies. Plusieurs sénateurs ont indiqué qu'ils ne pourraient pas soutenir le projet de loi final à moins qu'un accord ne soit trouvé sur ces restrictions.
CoinDesk a également rapporté que le débat sur l'éthique n'est qu'une partie d'une négociation plus large. Les questions en suspens comprennent toujours les préoccupations de la commission agricole du Sénat, les demandes des forces de l'ordre concernant les protections juridiques pour les développeurs de finance décentralisée, et les désaccords sur les dispositions relatives aux rendements des stablecoins.
Une autre section qui devrait retenir une nouvelle attention est la préemption fédérale, qui détermine l'étendue de l'autorité que les États individuels conserveraient après l'entrée en vigueur d'un cadre réglementaire national pour la crypto.
Par ailleurs, la dotation en personnel de la SEC et de la CFTC est devenue partie intégrante de la discussion politique plus large entourant la législation. Comme crypto.news l'avait précédemment rapporté, la Maison Blanche de Trump a rejeté les allégations selon lesquelles elle refusait de nommer des commissaires démocrates à l'une ou l'autre agence.
Dans une lettre envoyée au chef de la majorité sénatoriale John Thune et au chef démocrate du Sénat Chuck Schumer, l'administration a déclaré qu'elle avait déjà demandé des candidats démocrates appropriés pour les deux régulateurs mais n'avait reçu aucun nom.
Le différend sur les nominations a ajouté une nouvelle couche aux négociations car la SEC et la CFTC verraient leurs responsabilités élargies si la loi CLARITY entrait en vigueur. Comme crypto.news l'avait précédemment rapporté, les législateurs travaillent déjà contre la montre avant la pause du Sénat du 7 août, laissant un temps limité pour finaliser la législation.
Pendant ce temps, l'industrie de la finance décentralisée observe si le Blockchain Regulatory Certainty Act (loi sur la certitude réglementaire de la blockchain) reste partie intégrante du paquet. La disposition empêcherait les développeurs qui ne contrôlent pas les actifs des clients d'être classés comme émetteurs de monnaie, et le soutien du sénateur Ron Wyden a été considéré par les défenseurs de l'industrie comme un développement positif cette semaine.
Bien que les négociateurs devraient dévoiler le projet fusionné sous peu, le rapport a noté que la législation reste inachevée. La Maison Blanche n'a pas approuvé la dernière version ni participé aux négociations les plus récentes, tandis que suffisamment de voix démocrates n'ont pas encore été obtenues pour l'adoption au Sénat.
Même si les sénateurs approuvent le projet de loi révisé, la Chambre des représentants devrait encore adopter le texte mis à jour avant qu'il ne puisse être envoyé au bureau du président Donald Trump, laissant plusieurs obstacles procéduraux et politiques avant que la loi CLARITY ne puisse devenir loi.
