La Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis a reconnu et clarifié les « failles » de ses précédentes actions coercitives, en désignant sept affaires liées aux cryptos que l'agence considère désormais comme une « mauvaise interprétation » des lois fédérales sur les valeurs mobilières.
Dans un communiqué publié mardi, la SEC a déclaré avoir intenté 95 actions et imposé 2,3 milliards de dollars de pénalités à des entreprises pour des « violations des registres comptables ».
« Associées à sept cas liés à l'enregistrement de sociétés crypto et six cas de 'définition d'un courtier', ces affaires n'ont identifié aucun préjudice direct pour les investisseurs découlant de ces violations, [et] n'ont apporté aucun bénéfice ou protection aux investisseurs », a déclaré la SEC.
L'agence a ajouté qu'elle considère désormais ce schéma comme une « mauvaise interprétation des lois fédérales sur les valeurs mobilières » et a reconnu avoir mal alloué ses ressources. La SEC a également souligné un biais institutionnel en faveur du volume des dossiers plutôt que d'une protection réelle des investisseurs.
Selon le communiqué, la SEC a classé sept actions coercitives liées aux cryptos depuis février 2025, notamment celles visant Coinbase, Binance, Cumberland, Consensys Software, Payward (Kraken), Dragonchain et Balina.
« Au cours de l'exercice fiscal 2025, la Commission a opéré un réajustement nécessaire de son approche en matière d'application des lois fédérales sur les valeurs mobilières dans le contexte des actifs crypto », a ajouté la SEC.
La dernière déclaration de la SEC reflète un virage pro-crypto plus large sous l'administration Trump. Le président de la SEC, Paul Atkins, qui a pris ses fonctions en avril 2025, a critiqué l'ancienne direction de l'agence, arguant que la SEC n'avait pas su s'adapter à l'innovation.
En février, Atkins a déclaré que la SEC s'efforçait de retrouver son élan en matière de surveillance des cryptos, décrivant son approche précédente comme une « grande occasion manquée » sous l'administration précédente.
L'agence a pris des mesures pour mettre en œuvre son programme pro-crypto. En janvier, la SEC et la Commodity Futures Trading Commission ont uni leurs forces pour lancer le « Projet Crypto », une initiative visant à moderniser la réglementation des cryptos.
Les deux agences ont également clarifié l'ambiguïté dans une directive publiée le mois dernier, affirmant que la plupart des actifs numériques ne sont pas des valeurs mobilières.
« Après plus d'une décennie d'incertitude, cette interprétation fournira aux acteurs du marché une compréhension claire de la manière dont la Commission traite les actifs crypto en vertu des lois fédérales sur les valeurs mobilières », a déclaré Atkins à l'époque.
Atkins a également proposé une clause de non-responsabilité (safe harbor) qui créerait une « exemption pour les startups » afin de permettre aux acteurs du secteur crypto de lever des capitaux tout en maintenant la protection des investisseurs. Le président de la SEC a déclaré lundi que la proposition avait été transmise à l'Office of Information and Regulatory Affairs, qui examine les réglementations fédérales avant leur publication.
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