Le conseil municipal de New York a ouvert une enquête sur les pratiques marketing de quatre plateformes de marchés de prédiction, dont Polymarket, Kalshi, Coinbase et Gemini Titan, suite à des allégations selon lesquelles les entreprises de contrats événementiels pourraient utiliser de la publicité trompeuse pour attirer les consommateurs.
Le bureau de la présidente du conseil municipal de New York, Julie Menin, a déclaré mercredi que le conseil examinait depuis plusieurs mois des allégations de « pratiques marketing fausses, trompeuses, inéquitables et répréhensibles » dans le secteur des marchés de prédiction.
Les lettres envoyées par Menin aux quatre entreprises demandent des informations sur la manière dont les plateformes font la publicité des contrats événementiels couvrant les sports, la politique, la culture, la météo et d'autres sujets. Le conseil prévoit également d'organiser une audience pour déterminer si les règles existantes de protection des consommateurs sont suffisantes ou si une nouvelle législation ou d'autres mesures politiques sont nécessaires.
« Les marchés de prédiction incitent agressivement les consommateurs à parier sur le sport, la politique, la culture, la météo et à peu près n'importe quoi », a déclaré Menin dans un communiqué. Elle a ajouté qu'elle entendait utiliser l'autorité du conseil pour protéger les New-Yorkais de ce qu'elle a décrit comme des pratiques marketing trompeuses et prédatrices.
Les lettres de Menin ont cité des allégations concernant les campagnes promotionnelles de Polymarket comme l'une des raisons d'examiner le marketing dans l'ensemble de l'industrie plutôt que de limiter l'enquête à une seule entreprise.
Une enquête du Wall Street Journal publiée en juin a allégué que Polymarket avait travaillé avec des créateurs de contenu sur des promotions qui donnaient l'impression qu'ils effectuaient de réelles transactions et gagnaient de l'argent sur la plateforme, même s'ils n'utilisaient pas leurs propres fonds.
Le rapport indiquait que certaines vidéos promotionnelles utilisaient des activités simulées pour présenter des paris et des gains. En juin, crypto.news a fait état de l'enquête de la CFTC sur les pratiques commerciales et de médias sociaux de Polymarket après l'apparition de ces allégations.
Selon ce rapport antérieur, le Journal a examiné 1 105 vidéos publiées entre décembre 2025 et la mi-mai et a constaté qu'environ 70 % impliquaient des transactions simulées plutôt que des activités de marché réelles. Le journal a estimé que les vidéos montraient environ 1,9 million de dollars en paris simulés, dont près de 900 000 dollars en gains affichés qui auraient entraîné des pertes si les transactions avaient été effectuées sur la plateforme en direct.
Le Journal a également allégué que les créateurs recevaient environ 2 000 à 3 000 dollars par mois via l'entrepreneur marketing Virality et avaient reçu pour instruction de ne pas divulguer les accords de parrainage. La société d'analyse Tubular a estimé que les vidéos promotionnelles avaient généré plus de 140 millions de vues sur TikTok, YouTube et Instagram.
Suite à ces rapports, la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) a ouvert une enquête couvrant le marketing de Polymarket et d'autres aspects de ses activités, selon des rapports de Bloomberg et CNBC. Polymarket avait précédemment déclaré qu'elle menait un audit de son matériel promotionnel actif pour vérifier la conformité avec les normes de l'entreprise et les exigences de divulgation applicables.
CNBC a rapporté mardi que Polymarket a depuis modifié certaines parties de ses opérations marketing, notamment en introduisant des directives actualisées et simplifiées pour les employés et les créateurs de contenu travaillant avec l'entreprise.
Plutôt que de traiter les allégations concernant Polymarket comme un problème isolé, Menin a informé Kalshi, Coinbase et Gemini Titan que le conseil souhaitait déterminer si des méthodes publicitaires comparables avaient été utilisées ailleurs dans le secteur.
Un mémo joint aux lettres indiquait que les allégations concernant Polymarket créaient un besoin urgent de déterminer si la ville de New York devait envisager une législation ou d'autres changements de politique. Le bureau de Menin a déclaré qu'une audience du conseil ferait partie de l'enquête.
L'enquête a toutefois une portée plus étroite que les litiges juridiques impliquant déjà plusieurs des entreprises à New York.
Selon le mémo du conseil, les législateurs n'enquêtent pas pour savoir si les bourses de contrats événementiels enfreignent les lois de l'État de New York sur les jeux de hasard. L'enquête porte plutôt sur les pratiques de marketing et de protection des consommateurs, distinguant le processus du conseil municipal des litiges de l'État concernant la question de savoir si certains marchés de prédiction constituent des jeux de hasard.
« Nous sommes impatients de dialoguer avec le conseil municipal de New York sur cette question », a déclaré un porte-parole de Polymarket.
Coinbase a également défendu le statut réglementaire de son offre lorsqu'elle a été contactée par CNBC.
« Coinbase offre à nos clients l'accès à des marchés de prédiction réglementés au niveau fédéral et supervisés par la CFTC, et se conforme entièrement aux lois applicables », a déclaré un porte-parole.
Dani Lever, porte-parole de Kalshi, a déclaré que l'entreprise était « impatiente d'éclairer le conseil municipal de New York sur notre modèle commercial et nos pratiques ».
Au niveau de l'État, New York mène déjà des affaires distinctes contre Kalshi, Coinbase et Gemini concernant leurs activités de contrats événementiels.
La procureure générale de New York, Letitia James, a poursuivi Coinbase Financial Markets et Gemini Titan en avril, alléguant que les entreprises opéraient des activités de marché de prédiction sans licence, en violation des lois de l'État sur les jeux de hasard et les licences. Comme crypto.news l'avait déjà rapporté, Coinbase a transféré son affaire devant un tribunal fédéral, arguant que le litige soulevait des questions de droit fédéral parce que les marchés de prédiction relèvent de la supervision de la CFTC.
Les documents judiciaires cités dans ce rapport montraient que New York réclamait au moins 2,2 milliards de dollars à Coinbase et 1,2 milliard de dollars à Gemini. Les autorités de l'État soutiennent que les entreprises ont proposé des contrats événementiels sans se conformer aux règles applicables aux entreprises de paris agréées à New York.
Coinbase a fait valoir que le droit fédéral des matières premières prime sur les réclamations de l'État. Gemini et Kalshi ont de la même manière soutenu que leurs contrats événementiels opèrent au sein d'un système réglementaire fédéral plutôt que sous les régimes de jeux de hasard des États.
Kalshi a subi un revers précoce dans son propre litige à New York en juillet lorsque la juge de district américaine Analisa Torres a rejeté sa demande d'injonction préliminaire. La décision du tribunal de New York a permis à l'affaire de l'État concernant les contrats d'événements sportifs de se poursuivre jusqu'au stade de la demande de rejet.
Kalshi avait fait valoir que le Commodity Exchange Act confère à la CFTC une autorité exclusive sur ses contrats réglementés au niveau fédéral. Torres a jugé, au stade préliminaire, que Kalshi n'avait pas démontré qu'il était probable d'établir que la loi fédérale primait sur les règles de jeu de New York telles qu'appliquées à ses contrats sportifs.
New York ne poursuit actuellement pas de litiges comparables contre Polymarket, selon les documents du conseil.
La position de Polymarket diffère en partie parce que sa principale plateforme internationale a historiquement restreint l'accès aux clients américains suite à un accord de 2022 avec la CFTC.
En vertu de cet accord, Polymarket a accepté de payer une pénalité monétaire civile de 1,4 million de dollars et de liquider les marchés qui n'étaient pas conformes à la loi américaine. L'entreprise a ensuite bloqué les utilisateurs américains de sa plateforme principale.
En avril, Polymarket avait demandé l'approbation de la CFTC pour restaurer l'accès américain à son principal service de marché de prédiction, Bloomberg rapportant que l'entreprise discutait des restrictions avec le régulateur.
Polymarket a également acquis la bourse de dérivés réglementée par la CFTC, QCX, en 2025 pour environ 112 millions de dollars dans le cadre de ses efforts pour établir une opération américaine réglementée. Ses pratiques marketing ont par la suite attiré une attention fédérale supplémentaire, les sénateurs Adam Schiff et John Curtis ayant demandé en juin au président de la CFTC, Michael Selig, des informations sur les normes publicitaires, les divulgations des influenceurs, les protections des consommateurs et les exigences de vérification de l'âge pour les marchés de prédiction.
Les quatre entreprises citées dans l'enquête du conseil municipal de New York entretiennent également des liens substantiels avec la ville. Kalshi, Polymarket et Gemini ont leur siège social à New York, tandis que Coinbase opère officiellement depuis le Texas.
Coinbase a annoncé plus tôt cette année qu'elle prévoyait d'étendre ses effectifs à New York à plus de 1 000 employés.
