Une juge fédérale américaine a accordé le 27 juillet une mesure provisoire à Kalshi, Polymarket US et la Commodity Futures Trading Commission, les protégeant de l'interdiction des marchés de prédiction du Minnesota.
La juge Katherine Menendez a interdit aux fonctionnaires d'appliquer la loi du Minnesota 609.7615 contre les entités enregistrées auprès de la CFTC en tant que marchés contractuels désignés. L'ordonnance du 27 juillet est intervenue cinq jours avant la date d'entrée en vigueur de la loi, le 1er août, et reste effective jusqu'à ce que le tribunal rende une décision finale.
La mesure du Minnesota ferait de la création, de l'exploitation ou de la facilitation d'un marché de prédiction couvert un crime. Elle criminaliserait également certains services de support, de données et de paiement, ainsi que la publicité pour des produits promouvant des transactions interdites. Le statut de l'État couvre les marchés liés aux sports, aux élections, aux actions gouvernementales, aux affaires judiciaires, à la culture populaire et à plusieurs autres événements. C'était la première mesure étatique conçue pour interdire directement les marchés de prédiction, plutôt que d'appliquer une loi sur les jeux de hasard existante à des contrats sélectionnés.
Menendez a estimé que les plaignants étaient susceptibles de réussir, du moins en partie, sur leurs revendications de préemption expresse. Le Commodity Exchange Act confère à la CFTC une "juridiction exclusive" sur les swaps négociés sur les marchés contractuels enregistrés au niveau fédéral. La juge a conclu que l'interdiction générale du Minnesota atteindrait probablement de nombreuses transactions réservées à la supervision fédérale.
Le tribunal a également constaté que les plaignants subissaient un préjudice irréparable et que l'équilibre des préjudices justifiait une mesure provisoire. Cependant, la décision n'est pas un jugement final selon lequel la loi du Minnesota est invalide. Menendez l'a décrite comme une évaluation préliminaire visant à préserver la situation existante pendant que les affaires se poursuivent. Elle n'a pas statué sur les revendications de préemption implicite ou de Premier Amendement des entreprises.
L'injonction protège les marchés contractuels désignés enregistrés auprès de la CFTC plutôt que chaque fournisseur de marché de prédiction ou de contrat événementiel. Kalshi et QCX LLC, qui opère sous le nom de Polymarket US, sont des parties dans des affaires distinctes examinées parallèlement au recours du gouvernement fédéral pendant le processus d'injonction préliminaire.
Menendez a également rejeté l'idée que l'enregistrement seul résolve le statut juridique de chaque contrat. Elle a déclaré que les plaignants n'avaient pas démontré que chaque contrat événementiel sur les deux plateformes répondait à la définition fédérale d'un swap. Un contrat météorologique ou agricole peut avoir une conséquence économique, tandis que certaines propositions sportives peuvent ne pas en avoir. Un recours permanent pourrait donc couvrir moins de produits que l'injonction actuelle.
Le procureur général du Minnesota, Keith Ellison, a déclaré qu'il n'était pas d'accord avec la décision et qu'il continuerait à défendre la loi. Il a décrit les marchés de prédiction comme des jeux de hasard et a soutenu que le Minnesota pouvait protéger ses résidents contre les activités non autorisées. Kalshi a déclaré que la décision confirmait que les États ne peuvent pas interdire des produits en dehors de leur juridiction, tandis que Polymarket a également salué l'ordonnance.
Le résultat du Minnesota ne règle pas le conflit plus large entre l'État et le gouvernement fédéral. Le Massachusetts, le Michigan, le Nevada et Washington ont obtenu des ordonnances restreignant certaines activités de Kalshi. Dans le cadre d'une couverture connexe, Kalshi et Polymarket ont perdu leurs tentatives d'arrêter les procédures au Nevada et à Washington, tandis qu'une ordonnance distincte du Michigan a temporairement restreint les contrats sportifs de Kalshi.
Les trois poursuites du Minnesota avancent maintenant vers des décisions finales sur le fond. L'injonction empêche l'application des dispositions pénales contestées aux marchés contractuels enregistrés auprès de la CFTC pendant ce processus. Le tribunal pourrait ultérieurement examiner des catégories de contrats spécifiques et décider si la préemption fédérale protège tout, une partie ou aucun d'entre eux.
Une réglementation parallèle de la CFTC pourrait également définir la limite. La proposition de juin de l'organisme de réglementation créerait un processus contrat par contrat pour l'examen des contrats événementiels impliquant les jeux de hasard, la guerre, le terrorisme, l'assassinat ou la conduite illégale. Sa période de commentaires publics a pris fin le 27 juillet. Comme indiqué précédemment, le cadre proposé pourrait affecter directement Kalshi et Polymarket en établissant des tests formels d'intérêt public pour les contrats listés.
Plus tôt le 27 juillet, la CFTC avait demandé au tribunal de statuer avant la date limite du 1er août et avait indiqué qu'elle pourrait demander un recours d'urgence en appel si aucune décision n'était rendue. Kalshi et Polymarket ont appuyé cette demande. L'injonction a supprimé ce délai immédiat, mais le procureur général du Minnesota a clairement indiqué que le différend de juridiction sous-jacent se poursuivra.
