Le chef de la majorité sénatoriale, John Thune, a exclu l'adoption de la loi CLARITY avant la pause d'août, tandis que les traders de Polymarket ont réduit ses chances de devenir loi en 2026 à 33 %.
Fortune a rapporté le 24 juillet que Thune ne s'attend pas à ce que le Sénat approuve le projet de loi sur la structure du marché des cryptomonnaies avant que les législateurs ne quittent Washington, supprimant ainsi une échéance que les partisans de l'industrie considéraient comme essentielle à son adoption cette année.
L'attention s'est maintenant portée sur la courte période après les élections de mi-mandat de novembre, lorsque le Congrès reviendra avec des mesures de financement gouvernemental, une législation sur la défense et d'autres affaires inachevées en concurrence pour le temps de parole. Ron Hammond, responsable de la politique et du plaidoyer chez Wintermute, a déclaré à Fortune que le projet de loi bénéficie toujours d'un soutien bipartite suffisant mais qu'il est pris dans les querelles de l'année électorale.
Hammond a soutenu que la communication politique, plutôt qu'une absence de votes au Sénat, est devenue le problème immédiat. Alors que les démocrates se préparent à faire campagne contre le président Donald Trump et la corruption présumée, il s'attend à ce que certains législateurs évitent de soutenir un projet de loi majeur sur la cryptomonnaie avant que les électeurs ne se rendent aux urnes.
« Les votes sont là, mais la politique électorale est plus forte. Cette dernière se dissipera après novembre, et c'est une fenêtre étroite mais très possible », a déclaré Hammond à Fortune.
Un différend concernant les activités de Trump dans le domaine de la cryptomonnaie a compliqué les négociations même après que les Républicains ont signalé qu'ils envisageraient des limites à l'activité des actifs numériques par les élus. Les Démocrates du Sénat ont exigé des dispositions empêchant les hauts fonctionnaires d'utiliser leur poste public pour tirer profit d'entreprises cryptos.
Selon le dernier projet, les restrictions éthiques concernant Trump et d'autres fonctionnaires fédéraux seraient appliquées par le ministère de la Justice. Plusieurs législateurs démocrates ont rejeté cette approche parce que le ministère opère sous l'autorité du pouvoir exécutif et, selon eux, ne devrait pas détenir le pouvoir d'application exclusif sur un président en exercice.
Sept sénateurs démocrates se sont également opposés au texte mis à jour en raison de préoccupations concernant l'éthique, la protection des consommateurs et l'application des lois, selon un rapport de crypto.news du 23 juillet. Les Républicains détiennent 53 sièges au Sénat et auraient besoin du soutien d'au moins sept démocrates pour atteindre les 60 votes généralement requis pour faire avancer la législation.
Le chef de la minorité sénatoriale Chuck Schumer a encouragé les Démocrates à centrer leur message de mi-mandat sur les allégations de corruption impliquant Trump, a rapporté Fortune. Hammond estime que cette stratégie pourrait rendre les sénateurs démocrates moins enclins à offrir une victoire législative à l'administration avant novembre, même s'ils soutiennent en principe les règles fédérales en matière de cryptomonnaies.
Les groupes bancaires ont ajouté une autre source de résistance en s'opposant aux dispositions qui pourraient permettre des récompenses sur les avoirs en stablecoins. Ces associations ont averti que de tels produits pourraient détourner les dépôts des clients des banques traditionnelles, réduisant ainsi les fonds disponibles pour les prêts.
Selon Hammond, les banques et d'autres opposants ont utilisé les négociations prolongées pour repousser le projet de loi au-delà d'une échéance importante. Leur campagne a maintenu les litiges concernant les récompenses de stablecoins, l'autorité réglementaire et les contrôles éthiques ouverts, tandis que le calendrier restant du Sénat a continué de se réduire.
Le PDG de Goldman Sachs, David Solomon, a cependant distingué sa position de celle des groupes de pression bancaires qui réclament des restrictions plus strictes. Comme l'a rapporté crypto.news, Solomon était « très favorable » à l'avancement de la législation car elle établirait une structure de marché crypto américaine et donnerait aux entreprises d'actifs numériques des règles de fonctionnement plus claires.
Tout en reconnaissant que les législateurs pourraient encore débattre de certaines parties de la proposition, Solomon a soutenu que le Congrès ne devrait pas abandonner l'ensemble du cadre sous prétexte qu'il reste imparfait. Il estime que la législation pourrait soutenir la stabilité du marché et soumettre les entreprises à des règles plus cohérentes, bien qu'il n'ait pas spécifiquement approuvé la formulation controversée concernant les récompenses de stablecoins.
Les dirigeants de la cryptomonnaie ont continué à faire pression sur le Congrès pour qu'il agisse malgré le calendrier qui se réduit. Brad Garlinghouse, PDG de Ripple, a soutenu les commentaires du directeur juridique de la société, Stuart Alderoty, qui a exhorté les législateurs à ne pas abandonner un projet de loi réalisable tout en recherchant un compromis parfait.
Le PDG de Coinbase, Brian Armstrong, a également affirmé que la proposition bipartite est prête à être examinée par le Sénat après des mois de négociations, selon crypto.news. Ces appels n'ont pas abouti à un vote programmé, tandis que l'évaluation de Thune indique que la chambre entrera en récréation sans résoudre les litiges restants.
Les traders des marchés de prédiction ont réagi en réduisant encore leurs attentes. Polymarket donne désormais 33 % de chances à la loi CLARITY de devenir loi en 2026, avec plus de 2,56 millions de dollars misés sur le contrat.
Le graphique de Polymarket montre que les probabilités ont dépassé 80 % fin février avant de reculer au cours des mois suivants. La probabilité est tombée à environ 30 % en juillet, car les litiges éthiques, l'opposition bancaire et la récréation approchante ont affaibli la confiance dans l'adoption.
Une fois que les législateurs reviendront après les élections, Hammond s'attend à une courte fenêtre d'opportunité durant laquelle la pression de la campagne pourrait s'atténuer suffisamment pour relancer les négociations. Fortune a rapporté que cet effort serait toujours en concurrence avec les échéances de financement et la législation sur la défense, laissant aux sénateurs un temps limité pour régler les litiges restants concernant l'éthique, les banques et l'application des lois.
