La Commissaire de la SEC Hester Peirce a déclaré que les développeurs de logiciels qui publient du code blockchain open-source ne devraient pas être soumis aux règles fédérales d'enregistrement des titres simplement parce que d'autres utilisent leur travail.
La Commissaire de la SEC Hester Peirce, s'exprimant mardi lors du IC3 Blockchain Camp à l'Université de Princeton, a déclaré que la SEC ne devrait pas traiter les développeurs de code comme des courtiers, des négociants, des bourses ou d'autres intermédiaires du marché lorsqu'ils ne font que publier des logiciels pour un usage public.
Peirce a déclaré que de nombreux projets blockchain impliquent des logiciels open-source, qu'elle a décrits comme une activité généralement protégée par le Premier Amendement. Dans ses remarques, elle a soutenu que la responsabilité des violations des lois sur les valeurs mobilières devrait incomber aux personnes qui commettent des actes illégaux, et non aux développeurs dont le code apparaît ensuite dans une activité financière.
Peirce a déclaré que les protocoles décentralisés peuvent fonctionner sans les mêmes parties centrales que celles que l'on trouve dans la finance traditionnelle. Selon elle, les lois sur les valeurs mobilières devraient se concentrer sur la conduite des participants du marché plutôt que sur les outils logiciels neutres.
La commissaire a déclaré que le règlement de la SEC était construit autour d'intermédiaires tels que les courtiers, les négociants, les bourses, les chambres de compensation, les agents de transfert, les conseillers en investissement et les sociétés d'investissement. Elle a averti qu'appliquer ces catégories trop largement pourrait entraîner les développeurs blockchain et les fournisseurs d'infrastructure dans des règles conçues pour les institutions centralisées.
Peirce a également remis en question le fait que les réseaux distribués devraient être soumis à la réglementation des titres simplement parce que les utilisateurs peuvent y accéder pour des transactions liées aux jetons. Elle a déclaré que les systèmes blockchain prennent en charge de nombreuses utilisations au-delà de l'activité liée aux titres, ce qui rend difficile une classification automatique en vertu des règles du marché.
Ses commentaires faisaient suite à une déclaration du personnel d'avril de la Division du Trading et des Marchés de la SEC concernant certaines interfaces utilisateur crypto. Selon la déclaration du personnel de la SEC, certaines interfaces qui préparent le code permettant aux utilisateurs d'interagir avec les protocoles blockchain via des portefeuilles auto-dépositaire peuvent éviter l'enregistrement de courtier-négociant si elles remplissent les conditions spécifiées.
La déclaration du personnel a précisé que ces interfaces peuvent convertir les détails des transactions sélectionnés par l'utilisateur en commandes lisibles par la blockchain, fournir des données de marché et afficher du matériel pédagogique. Le personnel a également déclaré que le rôle du fournisseur d'interface était important pour évaluer si les règles de courtier-négociant s'appliquent.
Les remarques de Peirce s'inscrivent dans ce débat, car de nombreux utilisateurs de DeFi s'appuient sur des sites web front-end, des extensions de navigateur, des portefeuilles et d'autres outils pour accéder aux protocoles décentralisés.
Le Groupe de travail sur les crypto-actifs de la SEC examine la manière dont les lois fédérales sur les valeurs mobilières s'appliquent aux actifs numériques, aux systèmes décentralisés et à l'infrastructure de marché. Ce groupe de travail a été créé alors que l'agence s'éloignait de l'approche de l'ancien président Gary Gensler, axée sur l'application de la loi en matière de crypto.
Le président de la SEC, Paul Atkins, a critiqué la "réglementation par l'application de la loi" et a appelé à des règles plus claires pour les actifs numériques. Peirce, qui dirige le groupe de travail, a longtemps soutenu que les entreprises et les développeurs de crypto ont besoin de limites juridiques plus claires.
Même si Peirce s'est opposée aux obligations d'enregistrement automatiques pour les développeurs de code, la SEC a maintenu les crypto-actifs à son ordre du jour politique. Dans son projet de Plan Stratégique jusqu'à l'exercice fiscal 2030, l'agence a déclaré que les technologies blockchain et d'actifs crypto pourraient transformer l'infrastructure financière américaine.
