Un groupe bipartisan de sénateurs américains a exhorté le Département du Trésor à maintenir les régulateurs étatiques dans le processus d'élaboration des règles relatives aux stablecoins, alors qu'il prépare les règles finales de la loi GENIUS.
Dans une lettre datée du 16 juin et adressée au secrétaire au Trésor Scott Bessent, les législateurs ont déclaré que l'article 4(c) de la loi GENIUS offre aux États une voie pour certifier leurs propres régimes de stablecoins. La lettre a été menée par la sénatrice Cynthia Lummis et signée par les sénateurs Kirsten Gillibrand, Bill Hagerty, Kevin Cramer, Pete Ricketts, Angela Alsobrooks et Catherine Cortez Masto.
Les sénateurs ont déclaré que le Congrès souhaitait préserver le système bancaire dual et le rôle des agences bancaires étatiques dans la supervision des émetteurs de stablecoins de paiement. Ils ont demandé au Trésor d'appliquer la loi d'une manière qui « préserve et promeuve la participation des États ».
Leur principale préoccupation est le processus de certification. Les législateurs ont déclaré que les principes proposés par le Trésor n'abordaient pas de calendriers clairs ni d'étapes de procédure pour la certification étatique. Ils ont ajouté que cette lacune créait de l'incertitude pour les États travaillant sur des lois ou des règles pour correspondre au cadre fédéral.
Parallèlement, la lettre a demandé au Trésor de publier des directives écrites expliquant comment les États peuvent postuler, comment les examens fonctionneront et quand les décisions de certification seront prises. Les sénateurs ont déclaré que le processus ne devrait pas être interprété comme une « fenêtre unique » qui bloquerait les futures candidatures.
Les législateurs ont fait remarquer que les législatures étatiques fonctionnent selon des calendriers différents, et certaines ne se réunissent que tous les deux ans. Ils ont soutenu que les États doivent être en mesure de demander une certification lorsque leurs propres cadres sont prêts, et non pas seulement pendant une phase précoce de l'élaboration des règles fédérales.
La loi GENIUS permet aux émetteurs de stablecoins de paiement dont l'encours d'émission ne dépasse pas 10 milliards de dollars de choisir la réglementation étatique si le régime étatique est substantiellement similaire au cadre fédéral. Le Trésor a déclaré en avril que cette proposition était sa première réglementation visant à mettre en œuvre le régime au niveau des États prévu par la loi.
Ce seuil fait que l'option étatique est principalement destinée aux petits émetteurs. Le rapport indique que l'USDt, l'USDC et l'USDS de Tether dépassaient les 10 milliards de dollars, tandis que de nombreux stablecoins plus petits pourraient relever de la supervision étatique si leurs régulateurs obtenaient la certification dans le cadre du nouveau processus fédéral final.
Le Trésor a ouvert les commentaires publics sur les principes proposés au niveau des États en avril. L'agence a indiqué que les commentaires devaient être soumis dans les 60 jours suivant la publication au Journal officiel fédéral, fixant la date limite début juin.
La lettre des sénateurs est arrivée après la clôture de la période de commentaires, alors que le Trésor prépare une règle finale. Ils ont demandé au département de confirmer que la certification reste disponible de manière continue, plutôt que seulement pendant la première année de mise en œuvre.
Cette demande intervient également alors que le Trésor travaille sur des règles distinctes de la loi GENIUS concernant les contrôles du financement illicite. Cette proposition traiterait les émetteurs de stablecoins de paiement autorisés comme des institutions financières aux fins de la loi sur le secret bancaire et exigerait des programmes de conformité aux sanctions.
Comme précédemment rapporté par crypto.news, le DFS de New York a proposé des mises à jour des règles sur les stablecoins pour aligner son cadre sur la loi GENIUS. L'État a déclaré que les émetteurs éligibles pourraient rester sous la supervision du DFS si New York recevait la certification fédérale.
De plus, comme crypto.news l'a rapporté précédemment, Hyperliquid et Paradigm ont également demandé au Trésor de restreindre les obligations proposées en matière de LBC et de sanctions pour les émetteurs de stablecoins. State Street a également lancé un fonds monétaire de réserve de stablecoins conçu pour le cadre de la loi GENIUS, tandis que la FDIC subit la pression du GAO concernant la coordination des risques liés à la blockchain.
