Les Républicains du Sénat cherchent le soutien des Démocrates pour le Clarity Act alors que les législateurs envisagent de lancer un processus législatif avant la pause d'août.
Les groupes de l'industrie crypto espèrent que Thune lancera le processus législatif en déposant une motion de clôture sur une motion de procédure, selon un rapport de Crypto in America.
Le dépôt d'une motion de clôture établirait généralement un vote deux jours de session sénatoriale plus tard. Au moins 60 sénateurs devraient soutenir la motion avant que la chambre ne puisse commencer à débattre de la prise en considération du projet de loi.
Si le Sénat invoque la clôture, les législateurs pourraient passer jusqu'à 30 heures à débattre de la motion avant de voter pour passer à la législation elle-même. Ce processus ne garantirait pas l'adoption du Clarity Act, mais rapprocherait le projet de loi d'un débat complet en séance.
Les Républicains détiennent 53 sièges au Sénat, ce qui les rend dépendants des votes Démocrates même si presque tous les sénateurs Républicains soutiennent la mesure. Le sénateur Mitch McConnell devrait également rester absent, tandis que les sénateurs Républicains Josh Hawley et Rand Paul n'ont pas confirmé leurs positions.
Les deux sénateurs ont voté contre le GENIUS Act en 2025, ajoutant de l'incertitude au décompte des voix Républicaines.
Sept sénateurs démocrates ont déclaré que le texte mis à jour du Clarity Act, publié la semaine dernière, « n'était pas à la hauteur » de leurs attentes. Leurs préoccupations incluent l'éthique politique, la protection des consommateurs, la finance illicite, l'intégrité du marché et la régulation de la finance décentralisée.
Le sénateur Thom Tillis a mené des négociations bipartisanes sur des règles éthiques plus strictes. Le Républicain de Caroline du Nord a demandé des dispositions allant au-delà de la proposition convenue par la Maison Blanche et d'autres législateurs Républicains.
Le langage soutenu par la Maison Blanche restreindrait les hauts fonctionnaires élus à émettre ou à parrainer certains actifs numériques. Cependant, certains Démocrates ont remis en question si le fait de s'appuyer sur le Département de la Justice pour faire appliquer les restrictions offrirait une surveillance suffisante.
Les sénateurs Catherine Cortez Masto et Mark Warner ont également lié leur soutien potentiel à des garanties plus solides contre la criminalité financière liée aux cryptos.
Sans accord, les Républicains sont peu susceptibles d'obtenir les 60 voix nécessaires pour avancer. La faible marge des Républicains signifie également que toute défection Républicaine augmenterait le nombre de voix Démocrates requises.
Le National Fraternal Order of Police a approuvé le Clarity Act révisé vendredi après que les législateurs aient répondu à ses préoccupations concernant le Blockchain Regulatory Certainty Act.
Les dispositions du BRCA proté protégeraient certains développeurs de logiciels non-dépositaires de l'obligation de s'enregistrer comme émetteurs de monnaie. Les groupes d'application de la loi avaient précédemment averti que de larges protections pourraient rendre plus difficile la poursuite des crimes impliquant des actifs numériques.
Le syndicat de police estime maintenant que le langage révisé préserve l'autorité des enquêteurs tout en offrant une protection juridique aux développeurs qui ne contrôlent pas les actifs des clients. Son approbation pourrait aider à apaiser les inquiétudes parmi les Démocrates axés sur la finance illicite et l'application de la loi.
Cependant, ce soutien ne résout pas les désaccords plus larges sur le moment où un service DeFi devrait être qualifié de décentralisé et le moment où les personnes contrôlant un protocole devraient faire face à des réglementations financières.
La commissaire de la SEC, Hester Peirce, a averti séparément que le fait de déplacer un produit financier sur la chaîne ne le place pas automatiquement en dehors du droit fédéral des valeurs mobilières. Elle a déclaré que les coffres crypto gérés activement pourraient ressembler à des fonds d'investissement lorsque des tiers décident de la manière dont les actifs des utilisateurs sont alloués.
« Lorsque vous avez un tiers impliqué dans la décision de la manière dont les différents actifs sont alloués et investis, c'est vraiment une situation où vous devez commencer à vous demander : les lois sur les valeurs mobilières s'appliquent-elles ? »
Les sénateurs doivent quitter Washington le 7 août, ce qui laisse aux négociateurs une fenêtre limitée pour régler les différends restants et lancer le processus législatif.
Thune a déclaré la semaine dernière qu'il ne s'attendait pas à ce que le Clarity Act soit adopté avant la pause. Cependant, les dirigeants du Sénat auraient discuté de la possibilité de maintenir les législateurs à Washington pendant les premiers jours de la pause si suffisamment de voix pouvaient être obtenues.
Le projet de loi établirait une structure de marché fédérale pour les actifs numériques et clarifierait les rôles de la Securities and Exchange Commission et de la Commodity Futures Trading Commission. L'incapacité à parvenir à un accord bipartisan avant la pause pourrait repousser toute action supplémentaire à un calendrier électoral plus difficile.
