Le chef de la majorité sénatoriale, John Thune, prévoit de faire avancer la loi CLARITY vers un vote en plénière avant la pause d'août, obligeant potentiellement les sénateurs à déclarer publiquement leurs positions, même si le projet de loi sur la structure du marché des cryptomonnaies ne peut pas surmonter une obstruction parlementaire.
Thune souhaite que le Sénat commence à examiner la législation avant que les législateurs ne quittent Washington pour leurs vacances d'été, selon Punchbowl News.
« J'aimerais au moins lancer le débat sur Clarity. Nous verrons où en sont les votes », a déclaré Thune.
Un vote en plénière permettrait de déterminer si des mois de négociations ont produit un soutien bipartisan suffisant pour le Digital Asset Market Clarity Act, officiellement connu sous le nom de H.R. 3633. Il identifierait également les sénateurs responsables si le projet de loi ne progresse pas.
La Chambre des représentants a adopté la loi CLARITY en juillet 2025 avec un soutien bipartisan. La Commission sénatoriale des banques a ensuite fait progresser sa section de la législation lors d'un vote de 15 contre 9 en mai 2026.
La sénatrice Cynthia Lummis a publié une version actualisée le 22 juillet qui combine des propositions précédemment approuvées par les commissions sénatoriales des banques et de l'agriculture. Le Sénat doit rester à Washington jusqu'au 7 août, laissant aux législateurs une courte période pour débattre des amendements et tenir des votes de procédure. Le bureau de Lummis a confirmé que le nouveau texte fusionne les travaux des deux commissions.
Les Républicains détiennent 53 sièges au Sénat, ce qui signifie que le projet de loi a besoin du soutien d'environ sept Démocrates pour atteindre les 60 voix requises afin de surmonter une obstruction parlementaire, en supposant que chaque Républicain le soutienne.
Un groupe de sept sénateurs démocrates, dirigé par Angela Alsobrooks, a fait valoir que la proposition actuelle n'offrait pas une protection adéquate des consommateurs ni des garanties contre le financement illicite. Les règles d'éthique concernant les hauts fonctionnaires restent une question non résolue.
Le projet de loi mis à jour inclut une restriction temporaire empêchant les fonctionnaires fédéraux, y compris le président et le vice-président, d'émettre ou de parrainer des actifs numériques. Cette disposition doit expirer en 2029.
Lummis a reconnu que les négociations doivent équilibrer les exigences démocrates pour des règles d'éthique plus strictes avec le risque de perdre le soutien de la Maison Blanche. Le sénateur Thom Tillis a également déclaré que les législateurs n'étaient « pas encore tout à fait là » sur un accord éthique.
Ces divisions pourraient laisser Thune sans les voix nécessaires pour commencer le débat officiel. Cependant, tenir le vote créerait un dossier public et exercerait davantage de pression sur les Démocrates indécis avant que la campagne des élections de mi-mandat ne s'intensifie.
Les préoccupations des forces de l'ordre se sont apaisées après que la National Fraternal Order of Police est revenue sur son opposition antérieure et a approuvé le projet de loi révisé.
Comme l'a rapporté crypto.news, le syndicat représente plus de 382 000 membres et a changé sa position après avoir examiné le langage lié au Blockchain Regulatory Certainty Act. Le groupe estime que les dispositions révisées préservent la capacité de la police et des procureurs à enquêter sur les crimes impliquant des actifs numériques.
La lettre du syndicat de la police a également cité des garanties contre la fraude impliquant les kiosques d'actifs numériques, ainsi que les obligations de lutte contre le blanchiment d'argent et les sanctions.
Son soutien élimine une source de résistance mais ne règle pas le désaccord plus large sur la protection des consommateurs, les règles d'éthique et les récompenses de stablecoins. Le PDG de Ripple, Brad Garlinghouse, le PDG de Coinbase, Brian Armstrong, Fidelity et plusieurs groupes de l'industrie crypto ont appelé à son adoption, tandis que le PDG de Goldman Sachs, David Solomon, a soutenu la législation sur la structure du marché malgré les préoccupations plus larges du secteur bancaire concernant les rendements des stablecoins.
Les partisans de la loi CLARITY affirment que la législation établirait des frontières plus claires entre la Securities and Exchange Commission et la Commodity Futures Trading Commission. Elle créerait également des règles pour les matières premières numériques et certains développeurs de blockchains non-dépositaires.
Pour les entreprises et les investisseurs crypto américains, un échec laisserait des questions majeures concernant la classification des jetons, la surveillance des échanges et la juridiction fédérale non résolues par la législation. Les directives des agences pourraient toujours façonner le marché, mais les futures administrations pourraient réviser ces politiques plus facilement qu'une loi adoptée par le Congrès.
Le sénateur John Kennedy a averti que les perspectives du projet de loi s'affaibliraient si le Sénat ne parvenait pas à obtenir un vote positif avant la pause d'août.
Les marchés de prédiction reflètent cette incertitude. Les traders de Polymarket attribuent actuellement à la loi CLARITY environ 33 % de chances de devenir loi en 2026, tandis que Galaxy Research a abaissé son estimation à 30 %.
Le vote prévu par Thune pourrait donc déterminer si les négociations se poursuivent avec une urgence renouvelée ou si elles entrent dans un cycle de mi-mandat avec moins de temps de débat au Sénat et un équilibre politique plus incertain.
