Le Clarity Act, le projet de loi d'envergure qui établirait les règles fondamentales pour les marchés crypto américains, manque à la fois de temps et de voix, la direction du Sénat signalant désormais qu'il ne sera probablement pas adopté avant que les législateurs ne se dispersent pour leurs vacances d'août.

Le chef de la majorité du Sénat, John Thune, a déclaré jeudi aux journalistes qu'il ne s'attendait pas à ce que le projet de loi sur la structure du marché des actifs numériques ait suffisamment de temps avant la pause estivale, bien qu'il ait dit espérer toujours entamer le processus législatif avant. Manquer cette fenêtre est un sérieux revers : la campagne électorale de mi-mandat devant dominer l'automne, repousser le vote en septembre réduit considérablement ses chances de devenir loi cette année.

Le principal obstacle immédiat est l'éthique. Les Républicains ont publié mercredi un texte mis à jour de 616 pages qui interdirait aux fonctionnaires fédéraux, y compris le président, d'émettre ou de parrainer des actifs numériques, l'application étant confiée uniquement au ministère de la Justice. Les Démocrates, dont les voix sont nécessaires pour atteindre le seuil de 60 voix, l'ont rejeté.

Le sénateur Ruben Gallego, l'un des deux seuls Démocrates à avoir soutenu le projet de loi en commission, a déclaré à Politico que l'offre du Parti Républicain n'était pas un effort sérieux après des mois de travail bipartisan, et a promis de renvoyer une contre-proposition. Gallego travaille maintenant avec le sénateur Thom Tillis, qui a qualifié le paquet soutenu par la Maison Blanche de pas dans la bonne direction, mais a conditionné son soutien à des garde-fous plus solides contre les fonctionnaires tirant profit de la crypto.

Environ sept Démocrates, dont Angela Alsobrooks, Mark Warner et Catherine Cortez Masto, déclarent ne pas pouvoir soutenir le projet actuel, citant des lacunes en matière d'éthique et de financement illicite, selon Crypto in America. Des discussions bipartisanes devraient se poursuivre tout au long du week-end.

L'industrie fait fortement pression sur la direction pour qu'elle agisse malgré tout. La Digital Chamber, le Crypto Council for Innovation et la Blockchain Association ont exhorté Thune et le chef de la minorité Chuck Schumer, dans une lettre commune, à entamer l'examen en séance plénière même si les négociations se poursuivent, arguant qu'il n'y a pas de substitut à une loi durable sur la structure du marché.

Kristin Smith, présidente du Solana Institute et ancienne PDG de la Blockchain Association, a contrecarré aujourd'hui sur X la manière dont le chef de la majorité Thune présentait les préoccupations de calendrier à l'approche des vacances d'août : « J'ai eu de nombreuses conversations depuis que cela a été publié hier, et cela ne reflète pas l'état actuel des choses », a-t-elle posté. « Il existe une voie claire pour adopter le Clarity Act avant les vacances du 7 août – et nous devons la saisir. »

Le Clarity Act, s'il est adopté et promulgué, légaliserait formellement la plupart des activités de cryptomonnaie aux États-Unis. Principalement, il tracerait les lignes juridictionnelles pour les régulateurs de la SEC et de la CFTC, plaçant la plupart des actifs crypto hors de la portée de la SEC et sous la compétence de la CFTC. Les questions plus épineuses concernent le débat en cours sur le rendement des stablecoins — la pratique des plateformes crypto comme Coinbase offrant des récompenses aux clients pour la détention de jetons adossés au dollar sur des comptes — et la lutte continue pour freiner les conflits d'intérêts parmi les fonctionnaires, notamment le président Donald Trump et ses nombreuses entreprises crypto.

Cependant, à mesure que le temps passe, les chances que l'industrie crypto obtienne son projet de loi tant attendu sur la structure du marché continuent de diminuer.

Les marchés de prédiction et les analystes sont devenus plus pessimistes. Galaxy Research, qui a régulièrement réduit ses prévisions à mesure que le calendrier se resserrait, considère désormais l'adoption comme nécessitant un effort de la dernière chance, tandis que les marchés de paris évaluent les chances bien en dessous de la parité.

Compliquant davantage le calendrier, les funérailles du sénateur Lindsey Graham, qui devraient attirer de nombreux Républicains du Sénat au début de la semaine prochaine, pourraient perturber l'emploi du temps et rendre incertain le moment de tout vote de procédure.