La dernière version, potentiellement finale, du très attendu Clarity Act circule au Sénat américain, et elle inclut désormais la disposition éthique très débattue que les démocrates réclamaient : des restrictions sur le président et sa famille concernant les activités commerciales liées aux cryptomonnaies. L'interdiction, cependant, est rédigée de manière à expirer — et ne placerait pas de restrictions sur les fils du président Donald Trump.

Selon le projet de texte de 616 pages, la disposition éthique empêcherait les fonctionnaires et employés publics, ainsi que leurs conjoints, d'émettre ou de parrainer des actifs numériques pendant leur mandat. La disposition permet toujours aux fonctionnaires d'investir dans la crypto, et les restrictions ne s'étendent pas aux enfants des fonctionnaires.

L'application relèverait du ministère de la Justice, et la section contient une clause de caducité stipulant qu'elle n'aura « plus de force ni d'effet à partir de midi le 20 janvier 2029 » — la fin du mandat présidentiel actuel.

Le langage éthique a été largement considéré comme le dernier obstacle à l'adoption de ce vaste projet de loi sur la structure du marché, qui — s'il était adopté et promulgué — légaliserait formellement la plupart des activités liées aux cryptomonnaies aux États-Unis.

« Le projet d'aujourd'hui est une étape significative vers le vote du Sénat sur le Clarity Act que nous réclamons », a déclaré Cody Carbone, PDG de Digital Chamber, dans un communiqué. « Nous sommes impatients d'examiner la dernière version et nous fournirons les commentaires de nos membres sur la façon dont le projet de loi pourrait encore être amélioré à mesure qu'il progresse. »

Au cœur de la lutte actuelle concernant des restrictions significatives sur les conflits d'intérêts se trouvent les projets de « meme coins » du président Donald Trump et l'entreprise de sa famille, World Liberty Financial. Les déclarations financières publiées le mois dernier ont montré que Trump a gagné plus de 1,2 milliard de dollars grâce aux entreprises de cryptomonnaies l'année dernière, ce que les démocrates ont cité comme preuve de conflits d'intérêts. La sénatrice Elizabeth Warren a exigé que le projet de loi interdise au président, au vice-président, aux hauts fonctionnaires, aux membres du Congrès et à leurs familles de tirer profit de ce secteur.

La nature temporaire de l'interdiction et la décision de confier l'application uniquement au DOJ sont susceptibles de susciter des objections démocrates. De plus, étant donné que la formulation ne couvre pas les enfants du président Trump — Don Jr. et Eric Trump, qui sont impliqués dans World Liberty Financial — elle pourrait ne pas produire l'effet complet que les démocrates espéraient. Le projet de loi a besoin de 60 voix pour être adopté par le Sénat, nécessitant le soutien d'au moins 10 démocrates, dont beaucoup se sont déjà montrés réticents.

Outre le débat éthique, le dernier projet de loi préserve également le Blockchain Regulatory Certainty Act, une disposition créant un refuge juridique pour les développeurs de logiciels non-custodiens en clarifiant qu'ils ne sont pas des « transmetteurs de fonds » soumis aux obligations de conformité que cette désignation implique. Une grande partie de l'industrie crypto considère cette mesure comme une ligne rouge, arguant qu'elle offre une certitude juridique et maintient le développement sur le territoire national. Cette disposition fait suite aux poursuites du DOJ de l'ère Trump qui ont envoyé des développeurs crypto en prison pour avoir créé des outils de confidentialité.

Elle a également suscité de l'opposition. Des groupes d'application de la loi et une coalition de 82 leaders catholiques ont averti que les protections des développeurs pourraient affaiblir les garanties contre la traite des êtres humains, le blanchiment d'argent et l'exploitation des enfants.

Un autre point de discorde majeur, la question du rendement des « stablecoins » qui a soulevé l'indignation de l'industrie bancaire, reste inchangé par rapport à la version précédente du projet de loi. La formulation impose des limites sur le rendement inactif, ce qui signifie que ni les émetteurs de stablecoins ni les fournisseurs comme Coinbase ne seraient en mesure d'offrir des récompenses uniquement sur les soldes de stablecoins.

Le leader de la majorité, John Thune, a l'intention de passer à l'action en plénière dans les prochains jours. Avec l'approche des vacances d'août du Sénat, la première semaine d'août est largement considérée comme la dernière fenêtre réaliste pour l'avancement du projet de loi avant que l'attention ne se tourne vers les élections de mi-mandat de novembre.