La lutte entre l'État et le gouvernement fédéral concernant les marchés de prédiction s'est intensifiée sur plusieurs fronts vendredi, alors que la procureure générale de New York, Letitia James, a rejoint une coalition bipartite de 37 autres procureurs généraux exhortant la plus haute cour du Massachusetts à maintenir une injonction préliminaire contre Kalshi, et que la CFTC a poursuivi New York plus tard dans la journée pour bloquer l'application des lois de l'État contre les bourses enregistrées auprès de la CFTC.
Le mémoire d'amicus curiae, déposé devant la Cour judiciaire suprême du Massachusetts, demande à la cour de confirmer une décision de janvier stipulant que Kalshi ne peut pas proposer de contrats d'événements sportifs aux résidents de l'État sans une licence de la Commission des jeux du Massachusetts. Les signataires couvrent l'éventail politique et comprennent les procureurs généraux de 37 États et du District de Columbia.
«Les contrats d'événements sportifs de Kalshi ne sont que des jeux de hasard illégaux sous un autre nom, et ils devraient respecter les mêmes règles que toute autre plateforme de jeux de hasard agréée», a déclaré James dans un communiqué.
Selon le mémoire, les utilisateurs de Kalshi ont misé plus d'un milliard de dollars chaque mois sur la plateforme en 2025, les paris sportifs représentant environ 90% de ce volume certains mois. La coalition soutient que l'affirmation de Kalshi selon laquelle ses contrats sont des «swaps» soumis à la surveillance exclusive de la CFTC en vertu de la loi Dodd-Frank interprète mal la loi de 2010, qui, selon les procureurs généraux, a été élaborée pour aborder les instruments financiers à l'origine de la crise de 2008, et non pour légaliser les paris sportifs à l'échelle nationale à un moment où la loi fédérale interdisait toujours aux États de les autoriser.
Quelques heures plus tard, la CFTC a déposé sa propre plainte devant le tribunal de district des États-Unis pour le district sud de New York, nommant James, la gouverneure Kathy Hochul, la Commission des jeux de l'État de New York, le directeur exécutif Robert Williams, et six commissaires comme défendeurs.
L'agence demande une déclaration judiciaire confirmant que la loi fédérale lui accorde une autorité exclusive sur les contrats d'événements, ainsi qu'une injonction permanente empêchant l'État d'appliquer ce qu'elle qualifie de lois sur les jeux de hasard préemptées contre les entités enregistrées auprès de la CFTC.
«New York est le dernier État à ignorer la loi fédérale et des décennies de précédent en cherchant à appliquer les lois étatiques sur les jeux de hasard contre des bourses enregistrées auprès de la CFTC», a déclaré Michael Selig, président de la CFTC, dans un communiqué. L'agence a cité une lettre de cessation et d'abstention d'octobre que Kalshi a reçue des régulateurs de jeux de New York, ainsi que les poursuites civiles de cette semaine contre Coinbase et Gemini, comme des comportements empiétant sur la juridiction fédérale.
James et Hochul, toutes deux démocrates, ont publié vendredi soir une déclaration commune accusant l'administration Trump de «privilégier les grandes entreprises au détriment des consommateurs et des meilleurs intérêts des New-Yorkais» et s'engageant à défendre les lois de l'État sur les jeux de hasard devant les tribunaux.
La plainte de la CFTC à New York fait suite à des poursuites quasi identiques déposées par l'agence contre l'Arizona, le Connecticut et l'Illinois le 2 avril. Selig a régulièrement étendu la position juridictionnelle de l'agence depuis qu'il en a pris la tête, où il est le seul commissaire actuel, retirant une proposition de l'ère Biden qui aurait interdit les contrats d'événements politiques et avertissant les régulateurs des États en février que l'agence ne «resterait plus inactive».
L'Arizona, le Connecticut et l'Illinois, les trois États actuellement poursuivis par la CFTC, ont tous signé le mémoire de vendredi, tout comme le Tennessee et le New Jersey, où les tribunaux fédéraux ont jusqu'à présent statué en faveur de Kalshi. L'étendue des signataires, issus d'États qui ont gagné, perdu ou n'ont pas encore combattu devant les tribunaux, souligne à quel point les procureurs généraux des États considèrent l'argument de la préemption comme une menace pour l'autorité traditionnelle de l'État en matière de jeux de hasard.
Les résultats des tribunaux sont partagés. La Cour d'appel des États-Unis pour le troisième circuit a donné raison à Kalshi contre le New Jersey plus tôt ce mois-ci dans une décision de 2 contre 1, et un juge fédéral du Tennessee a accordé à la société une injonction préliminaire en février. Les juges étatiques et fédéraux du Nevada, du Maryland, de l'Ohio et du Massachusetts, cependant, ont statué contre la plateforme.
Les actions de vendredi couronnent une semaine d'application en cascade. James a poursuivi Coinbase et Gemini mardi, réclamant un minimum de 2,2 milliards de dollars et 1,2 milliard de dollars, respectivement. Le procureur général du Wisconsin a intenté des poursuites civiles jeudi contre Kalshi, Polymarket, Robinhood, Crypto.com et Coinbase, alléguant que leurs contrats d'événements sportifs violaient l'interdiction des jeux de hasard commerciaux de l'État.
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Kalshi a été évaluée pour la dernière fois à environ 22 milliards de dollars après une levée de fonds d'un milliard de dollars annoncée en mars, et a enregistré plus de 10 milliards de dollars de volume de transactions depuis le début du mois, selon le tableau de bord des données de The Block. Jaret Seiberg, analyste chez TD Cowen, a déclaré que les États semblent toujours détenir la position juridique la plus solide, le litige se dirigeant probablement vers la Cour suprême et une résolution pouvant ne pas arriver avant 2028.
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