Un groupe de sénateurs bipartisans, mené par la sénatrice Cynthia Lummis, a pressé le Département du Trésor de préserver la capacité des États à réglementer les stablecoins alors qu'il rédige les règles d'application d'une loi sur les stablecoins adoptée l'année dernière.
Le président Donald Trump a promulgué la loi Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins, ou GENIUS, comme elle est plus communément appelée, qui a créé un cadre réglementaire fédéral pour les stablecoins. La loi exige que les stablecoins soient entièrement adossés à des dollars américains ou à des actifs de liquidité similaire, impose des audits annuels pour les émetteurs ayant une capitalisation boursière de plus de 50 milliards de dollars, et établit des lignes directrices pour l'émission étrangère.
Une section du projet de loi, sujet de la lettre envoyée mardi au secrétaire au Trésor Scott Bessent, permet aux émetteurs de stablecoins dont la capitalisation est inférieure ou égale à 10 milliards de dollars d'être réglementés par les États, à condition que les règles de cet État soient «substantiellement similaires» à celles mises en place par le gouvernement fédéral. Certains États, comme New York, ont élaboré au fil des ans des règles complètes pour les actifs numériques et les stablecoins.
En avril, le Département du Trésor a publié un avis de proposition de réglementation pour mettre en œuvre GENIUS, dans lequel il a proposé des principes généraux pour déterminer si un régime réglementaire au niveau de l'État est «substantiellement similaire» aux dispositions de GENIUS. La semaine dernière, le Département des services financiers de New York a proposé une règle formelle pour aligner son cadre de stablecoin sur la loi GENIUS.
La proposition de réglementation du Trésor n'abordait pas de calendrier ni de normes pour la réglementation des émetteurs de stablecoins par les États, créant un manque de clarté qui «crée de l'incertitude pour les États», ont déclaré les sénateurs dans la lettre de mardi. Les sénateurs Lummis, R-Wyo., Kirsten Gillibrand, D-N.Y., Pete Rickets, R-Neb., Catherine Cortez Masto, D-Nev., Kevin Cramer, R-N.D., Angela Alsobrooks, D-Md., et Bill Hagerty, R-Tenn., ont signé la lettre.
«Les États doivent être en mesure de développer et de demander la certification des régimes de réglementation des stablecoins à mesure que la demande pour ces agréments se matérialise et que les calendriers législatifs le permettent», ont écrit les sénateurs. «Les processus législatifs des États varient considérablement, et dans certains cas, fonctionnent sur des cycles biennaux. Un cadre de certification flexible et continu est nécessaire pour garantir que les États puissent participer de manière significative au fil du temps et que l'innovation et la concurrence ne soient pas limitées par un désalignement des délais.»
Les sénateurs ont également demandé au Trésor de publier des directives «clarifiant le processus de demande, d'examen et de certification pour les régimes des États».
Le Département du Trésor n'a pas immédiatement répondu à une demande de commentaire.
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