Les groupes bancaires américains ont exhorté le Sénat à renforcer les règles du CLARITY Act concernant le rendement des stablecoins, avertissant qu'un langage imprécis pourrait encourager les stablecoins de paiement à concurrencer les dépôts bancaires traditionnels.
Selon une lettre conjointe envoyée lundi au leader de la majorité sénatoriale John Thune et au leader de la minorité Charles Schumer, l'American Bankers Association (ABA), l'Independent Community Bankers of America (ICBA) et 76 associations bancaires d'État ont demandé aux législateurs de réviser la Section 404 du Digital Asset Market Clarity Act avant que le projet de loi n'atteigne le Sénat.
Les groupes bancaires ont déclaré que la formulation actuelle n'offrait pas suffisamment de certitude pour empêcher les stablecoins de paiement de proposer des incitations qui ressemblent à des intérêts sur les dépôts. Bien que la Section 404 interdise les intérêts directs ou indirects ou le rendement sur les stablecoins de paiement, elle autorise toujours les récompenses basées sur l'activité ou les transactions.
Dans la lettre, les associations ont déclaré que des questions importantes subsistaient quant à savoir si la formulation existante pouvait pleinement atteindre l'objectif du Congrès. Elles ont fait valoir que les structures de récompense liées à la détention de stablecoins pourraient encourager les utilisateurs à conserver des soldes pendant de plus longues périodes au lieu d'utiliser les jetons uniquement pour les paiements.
Les organisations ont également averti que les dépôts des banques communautaires soutiennent les prêts hypothécaires, le financement des petites entreprises, le crédit agricole et d'autres services bancaires basés sur les relations. Selon la lettre, permettre aux émetteurs de stablecoins d'offrir des incitations de type rendement pourrait réduire les dépôts sur lesquels les prêteurs locaux comptent pour financer ces activités.
Les groupes ont exhorté les sénateurs à renforcer l'interdiction des récompenses de type intérêt et à supprimer le langage qui, selon eux, crée de l'incertitude autour des incitations liées aux soldes de stablecoins ou à la durée pendant laquelle les clients les détiennent. Ils ont écrit que la suppression de cette disposition soutiendrait l'objectif commun d'empêcher que les stablecoins de paiement ne soient détenus principalement pour le rendement plutôt que pour les paiements.
Cette dernière demande ajoute une autre question non résolue alors que les sénateurs continuent de négocier le projet de loi sur la structure du marché avant les vacances parlementaires d'août. Des rapports précédents ont montré que les récompenses liées aux stablecoins restent l'un des principaux points de désaccord entre les organisations bancaires et l'industrie crypto lors des négociations.
Parallèlement, d'autres organisations ont continué de faire pression sur les législateurs pour obtenir des modifications à différentes parties de la législation. Comme indiqué précédemment, la Federal Law Enforcement Officers Association (FLEOA) a soutenu la version de la Chambre du CLARITY Act tout en demandant au Sénat de réviser les dispositions couvrant la finance décentralisée, l'autorité d'enquête, les règles anti-blanchiment d'argent et l'application des sanctions.
La FLEOA a également exhorté les législateurs à empêcher les entreprises d'échapper à la réglementation en présentant des services contrôlés comme décentralisés et a demandé au Sénat de remplacer la norme d'« intention spécifique » du projet de loi par une norme de connaissance existante.
Une autre question non résolue est de savoir si le Sénat devrait inclure des restrictions éthiques limitant la manière dont les présidents, vice-présidents, membres du Congrès et autres fonctionnaires fédéraux peuvent tirer profit des actifs numériques pendant leur mandat. Ces discussions se poursuivent parallèlement aux efforts visant à concilier les versions du projet de loi des commissions bancaire et agricole avant un vote en plénière.
Par ailleurs, Patrick Witt, conseiller crypto de la Maison Blanche, qui a coordonné les négociations entre l'administration, les législateurs, les banques, les entreprises crypto et les groupes d'application de la loi, devrait commencer une formation juridique militaire plus tard ce mois-ci. Comme indiqué précédemment, le directeur adjoint Harry Jung devrait assumer les responsabilités de Witt pendant son congé, tandis que les négociations au Sénat se poursuivent.
Le CLARITY Act est désormais inscrit au calendrier du Sénat en attente d'examen en plénière. Si les sénateurs approuvent la mesure, la Chambre doit également approuver la version finale avant qu'elle ne puisse être envoyée au président Donald Trump pour signature.
