Iminungkahi ng South Africa ang mga bagong panuntunan na nangangailangan ng mga paglilipat ng crypto sa kabila ng hangganan na dumaan sa mga awtorisadong tagapagbigay at iulat sa sentral na bangko, na nagpapalawak sa pagsisikap ng bansa na isailalim ang mga digital asset sa balangkas ng kontrol nito sa pananalapi.
Ayon sa lokal na media, inilabas ng National Treasury ng South Africa at ng South African Reserve Bank (SARB) noong Lunes ang isang draft na Crypto Asset Manual na nagtatakda kung kailan nagiging reguladong cross-border events ang mga transaksyon ng crypto at kung paano dapat hawakan ang mga ito. Ang panukala ay bahagi ng patuloy na pagbabago ng bansa sa mga panuntunan nito sa daloy ng kapital na unang ipinakilala noong Abril.
Sa ilalim ng draft, ang paglilipat ng crypto sa labas ng bansa ay maituturing lamang na transaksyon sa kabila ng hangganan sa mga partikular na sitwasyon. Kakailanganin ang isang ulat sa Financial Surveillance Department (FinSurv) ng SARB kapag ang mga crypto asset ay lumipat mula sa isang lokal na awtorisadong Crypto Asset Service Provider (CASP) patungo sa isang offshore na CASP o sa isang pribadong kontroladong non-custodial wallet.
Sinasabi ng panukala na ang mga taong nais maglipat ng crypto sa ibang bansa ay kailangang gumamit ng isang awtorisadong tagapagbigay sa halip na direktang magpadala ng mga asset sa pamamagitan ng mga hindi reguladong channel. Makakatanggap ang FinSurv ng mga ulat ng mga transaksyong iyon bilang bahagi ng proseso ng pagsubaybay sa foreign exchange ng bansa.
Ang domestic na aktibidad ng crypto ay mananatili sa labas ng mga kinakailangan sa pag-uulat. Ang pagbili o pagbebenta ng crypto sa South African rand sa pamamagitan ng isang lokal na awtorisadong tagapagbigay ay hindi ituturing na isang cross-border event sa ilalim ng iminungkahing balangkas.
Sa ngayon, pinapayagan lamang ng draft ang mga indibidwal na maglipat ng mga crypto asset sa ibang bansa, at lamang sa loob ng umiiral na mga allowance ng foreign currency ng South Africa. Sinabi rin ng SARB na hindi kinikilala ng balangkas ang mga crypto asset bilang legal tender at kasalukuyan ay hindi pinagkakaiba ang iba't ibang kategorya ng mga digital asset dahil patuloy pa rin ang karagdagang pananaliksik.
Ang mga interesadong partido ay maaaring magsumite ng mga komento sa draft hanggang Setyembre 30.
Ang bagong manwal ay sumusunod sa Draft Capital Flow Management Regulations ng South Africa na inilabas noong Abril, na nagmungkahi na isama ang mga crypto asset sa sistema ng kontrol sa foreign exchange ng bansa sa unang pagkakataon.
Sinabi ng National Treasury at SARB noong Abril na ang mga crypto asset ay ituturing bilang isang uri ng kapital na lumilipat sa kabila ng hangganan, na inilalagay ang mga ito kasama ng iba pang reguladong asset sa ilalim ng rehimeng daloy ng kapital ng bansa. Ang panukala ay idinisenyo din upang palitan ang Exchange Control Regulations ng South Africa na nagsimula pa noong 1961 habang inaayon ang balangkas ng bansa sa mga rekomendasyon mula sa Financial Action Task Force at sa Organisation for Economic Co-operation and Development.
Ipinakilala ng panukala noong Abril ang konsepto ng mga awtorisadong crypto service provider, pag-uulat ng transaksyon, mga kinakailangan sa deklarasyon at mga parusang administratibo para sa hindi pagsunod. Sinabi ng mga opisyal ng Treasury noong panahong iyon na ang patakaran ay tututok sa pag-uulat, traceability, at pagsubaybay batay sa panganib sa halip na umasa lamang sa pag-apruba ng transaksyon-by-transaksyon.
Ang draft na Crypto Asset Manual ngayon ay nagpapaliwanag kung paano gagana ang mga prinsipyong iyon sa pagsasagawa sa pamamagitan ng pagtukoy sa punto kung kailan nagiging cross-border transactions ang mga paggalaw ng crypto na napapailalim sa mga patakaran sa pagbabantay sa pananalapi.
Ayon sa Reuters, ang balangkas ng pag-uulat ay inilaan upang pigilan ang paggamit ng mga crypto asset upang lampasan ang umiiral na mga kontrol sa pananalapi ng South Africa habang tinutulungan ang mga awtoridad na matukoy ang mga ilegal na daloy ng pananalapi.
Sa pamamagitan ng paglilimita ng mga paglilipat sa labas ng bansa sa mga awtorisadong service provider, makakatanggap ang mga regulator ng data ng transaksyon sa pamamagitan ng FinSurv sa halip na umasa sa mga paglilipat na isinasagawa sa labas ng reguladong sistema ng pananalapi.
Dumating ang panukala habang patuloy na lumalaki ang pagtanggap sa crypto sa South Africa. Sinabi ng Reuters, na sumisipi sa blockchain analytics firm na Chainalysis, na ang bansa ay mayroon nang daan-daang lisensyadong virtual asset service providers, habang ilang pangunahing bangko ang bumubuo ng mga produkto ng crypto para sa mga kliyente ng institusyon.
Ang South Africa ay naging isa sa pinakamalaking digital asset market ng Africa sa mga nakaraang taon. Ang naunang pagtatantya ng industriya ay naglagay sa taunang halaga ng transaksyon ng crypto sa bansa bilang isa sa pinakamataas sa kontinente, habang ang pamumuhunan sa blockchain ay patuloy na nakakaakit ng interes ng institusyon.
Ang pinakabagong konsultasyon ay sumusunod sa isa pang panukala sa patakaran ng crypto na inilathala noong Hulyo ng South African Revenue Service (SARS), na naglabas ng draft na gabay na nagpapaliwanag kung paano nalalapat ang umiiral na mga batas sa buwis sa mga digital asset.
Hindi tulad ng pinakabagong panukala sa daloy ng kapital, ang draft ng SARS ay nakatuon sa pagbubuwis sa halip na regulasyon sa foreign exchange. Kinumpirma nito na ang mga crypto asset ay tinatrato bilang mga di-nasasalat na asset sa halip na legal tender o foreign currency sa ilalim ng umiiral na batas sa buwis at ipinaliwanag kung paano mailalapat ang buwis sa kita at buwis sa capital gains depende sa mga kalagayan ng bawat nagbabayad ng buwis.
Inilatag din ng awtoridad sa buwis kung paano ang mga aktibidad kabilang ang pag-trade ng crypto, token swaps, staking, mining, paglahok sa desentralisadong pananalapi, at mga pagbabayad ng crypto ay maaaring mag-trigger ng mga kaganapang may buwis sa ilalim ng kasalukuyang batas.
Kasabay nito, sinimulan ng South Africa ang pagpapatupad ng Crypto-Asset Reporting Framework (CARF), kung saan ang mga crypto service provider ay mangongolekta at mag-uulat ng piling impormasyon ng customer at transaksyon sa SARS. Ang unang panahon ng pag-uulat ay tumatakbo mula Marso 1, 2026, hanggang Pebrero 28, 2027.
