کنگره پس از تعطیلات چهارم ژوئیه، هفته آینده به واشنگتن بازمی‌گردد و آماده است تا پیش از آنکه تقویم انتخابات میان‌دوره‌ای فرا برسد، قانون‌گذاری جاه‌طلبانه در حوزه رمزارز را در دستور کار قرار دهد.

تقریباً یک سال پس از تصویب نسخه مجلس نمایندگان از این لایحه، موسوم به "قانون کلریتی"، نوبت به سنا رسیده است تا قانون‌گذاری را به پیش ببرد. کمیته بانکی سنا و کمیته کشاورزی سنا نسخه‌های مربوط به خود را در سال گذشته تصویب کرده‌اند و به گفته یک منبع از صنعت رمزارز به "د بلاک"، مشاوران حقوقی در حال ترکیب این نسخه‌ها هستند.

دو منبع که با "د بلاک" صحبت کردند، اظهار داشتند که متن قانون ممکن است به زودی و در اوایل هفته آینده منتشر شود.

زمان‌بندی فشرده است. سنا مابقی ماه ژوئیه و هفته اول اوت را فرصت دارد تا این قانون‌گذاری را به صحن مجلس بیاورد. اگر این نهاد لایحه را تصویب کند، هنوز نیاز به رأی‌گیری دیگری در مجلس نمایندگان خواهد داشت، که قرار است تعطیلات اوت خود را در پایان ژوئیه آغاز کند. پس از خروج قانون‌گذاران از واشنگتن، انتظار می‌رود تمرکز به سرعت به سمت انتخابات میان‌دوره‌ای نوامبر معطوف شود.

موانع

در طول یک سال گذشته، سنا با موانع متعددی مواجه شده است که تلاش می‌کند مسائل را حل و فصل کند، از جمله بندی که "پناهگاه امنی" برای توسعه‌دهندگان غیرحضانتی ایجاد می‌کند و تصریح می‌کند که آنها انتقال‌دهنده پول نیستند. صنعت رمزارز گفته است که این بند، اطمینان حقوقی مورد نیاز را برای توسعه‌دهندگان نرم‌افزار فراهم می‌کند و به جلوگیری از مهاجرت نوآوری به خارج از کشور کمک می‌کند. در همین حال، برخی گروه‌های مجری قانون و حتی رهبران کاتولیک هشدار داده‌اند که این بند می‌تواند اقدامات حفاظتی برای مبارزه با قاچاق انسان را تضعیف کرده و تحقیقات را با مشکل مواجه سازد.

اوایل این هفته، سناتور دموکرات، ران وایدن، یکی از حامیان اولیه این بند، نامه‌ای به رهبری سنا ارسال کرد تا این بخش را در هر نسخه آینده از قانون کلریتی حفظ کند. منبع صنعت رمزارز گفت: "مذاکرات در مسیر درستی حرکت می‌کند."

یک مسئله حل‌نشده دیگر این است که آیا محدودیت‌های اخلاقی باید گنجانده شود یا خیر. قانون‌گذاران گفته‌اند که بدون آن، از قانون کلریتی حمایت نخواهند کرد. مذاکره‌کنندگان از هر دو حزب ماه‌ها را صرف بحث در مورد مقررات اخلاقی کرده‌اند که محدودیت‌هایی را برای روسای جمهور، معاونین روسای جمهور، اعضای کنگره و سایر مقامات فدرال در مورد نحوه کسب سود از دارایی‌های دیجیتال در دوران تصدی سمت تعیین می‌کند.

منبع صنعت رمزارز گفت که 70 صفحه از متن لایحه، با تمرکز بر "حامی مصرف‌کننده بودن"، به درخواست دموکرات‌ها اضافه شده است، اگرچه مشخص نیست که اخلاق چگونه بخشی از آن است.

روز جمعه، گروهی از سناتورهای دموکرات، از جمله سناتور وایدن و الیزابت وارن، بیانیه مشترکی منتشر کردند که در آن نسبت به آخرین افشای مالی ترامپ، پیش از تصویب قانون رمزارز، ابراز نگرانی کردند. ماه گذشته، دفتر اخلاق دولتی گزارش افشای مالی ترامپ را منتشر کرد که صدها میلیارد دلار بیت‌کوین و اتریوم مرتبط با شرکت رمزارز خانواده او به نام "ورلد لیبرتی فایننشال" را نشان می‌داد.

آنها گفتند: "این افشاگری‌ها نگرانی‌ها را در مورد فشار رئیس‌جمهور بر کنگره برای تصویب قانون رمزارز به نفع صنعتی که خودش از آن سود می‌برد، اقدامات دولت برای معاف کردن رمزارزها و ارائه‌دهندگان خدمات از مقررات موجود خدمات مالی، و گام‌های آن برای تضعیف اجرای قانون، از جمله با منحل کردن تیم ملی اجرای قوانین رمزارز وزارت دادگستری، افزایش می‌دهد."

با وجود این اختلافات، لینزی فریزر، مدیر ارشد سیاست‌گذاری انجمن بلاکچین، گفت که قانون‌گذاران باید از هفته آینده برای حل مسائل باقی‌مانده استفاده کنند.

فریزر در بیانیه‌ای که به "د بلاک" ارسال شد، گفت: "هنگامی که سناتورها هفته آینده بازگردند، تمرکز باید بر حل سؤالات فنی باقی‌مانده و حرکت دادن قانون کلریتی به صحن سنا برای رأی‌گیری باشد. ماه‌ها مذاکرات دوحزبی، یک بنیان قوی ایجاد کرده است و ما همچنان معتقدیم که پس از حل مسائل نهایی – از جمله مقررات اخلاقی – راهی برای حمایت قوی دموکرات‌ها وجود دارد."

گام‌های بعدی

قانون کلریتی برای زمان اختصاص یافته در صحن مجلس با چندین اولویت قانونی دیگر، از جمله تدابیر تخصیص بودجه و لوایح مجوز رقابت خواهد کرد.

یکی از شاخص‌های با دقت رصد شده، قانون مجوز دفاع ملی (NDAA) خواهد بود، قانون‌گذاری سالانه‌ای که انتظار می‌رود کنگره پیش از تعطیلات اوت آن را تصویب کند.

منبع صنعت گفت: "... هر اتفاقی که با مجوز دفاع (NDAA) بیفتد، که یک لایحه ضروری است، به ما نشان خواهد داد که رأی‌گیری‌ها در ماه ژوئیه برای هر لایحه‌ای (از جمله احتمالاً کلریتی) چگونه خواهد بود."

تاکنون، کنگره یکی از لوایح اولویت‌دار خود را به نام "قانون جاده به سوی مسکن قرن بیست و یکم" (21st Century ROAD to Housing Act) تصویب کرده است که شامل بندی برای ممنوعیت صدور ارز دیجیتال بانک مرکزی توسط فدرال رزرو است. با این حال، ترامپ به تازگی در روز جمعه اعلام کرده است که این لایحه را تا زمانی که لایحه‌ای برای سخت‌گیرانه‌تر کردن الزامات رأی‌گیری در انتخابات فدرال تصویب نشود، امضا نخواهد کرد.

مهلت ترامپ برای اقدام در مورد لایحه مسکن پایان روز جمعه است، زمانی که او می‌تواند تصمیم به وتو کردن آن بگیرد؛ در غیر این صورت، این لایحه به قانون تبدیل می‌شود.

در مجلس نمایندگان

اگر سنا قانون کلریتی را به پیش ببرد، همچنان نیاز به تأیید مجلس نمایندگان دارد.

صبح روز جمعه، فرنچ هیل، رئیس کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان از آرکانزاس، به فاکس بیزینس گفت که قانون‌گذاران باید از نگرانی‌های اخلاقی عبور کنند.

او گفت: "اگر ما قانون کلریتی را تابستان گذشته تصویب می‌کردیم، بسیاری از مسائلی که مردم در مورد آنها نگرانی دارند — انتشار میم‌کوین، سرمایه‌گذاری مشترک، استفاده از صرافی‌ها، سرمایه‌گذاری در صرافی‌ها — همه تحت یک چارچوب نظارتی بازار قرار می‌گرفت، با شفافیت، بدون بازی با کلمات، و این امر شفافیت زیادی را برای افرادی که نگران سرمایه‌گذاری‌های خانواده ترامپ هستند، فراهم می‌کرد."

جمعه آینده، کمیته فرعی دارایی‌های دیجیتال کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان، یک "جلسه میدانی" در نیویورک برگزار خواهد کرد که به گفته هیل "اهمیت" نیاز به یک چارچوب نظارتی برای بازار رمزارز را برجسته خواهد کرد.