پرزیدنت دونالد ترامپ، رئیسجمهور ایالات متحده، در ۱۹ اوت اعلام کرد که دولت او در مورد انباشت بیشتر بیتکوین یا سایر ارزهای دیجیتال بحث و گفتوگو کرده است، اما هنوز تصمیمی در این خصوص نگرفته است.
ترامپ در جریان یک گردهمایی در کاخ سفید که با حضور مدیران اجرایی فناوری، رهبران صنعت ارزهای دیجیتال و تنظیمکنندههای فدرال برگزار شد، به سؤالی پاسخ داد. او گفت که احتمالاً برای توصیهها به پل اتکینز، رئیس کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) و تیم گستردهتر سیاستگذاری اعتماد خواهد کرد.
ترامپ در طول این رویداد گفت: «خب، در مورد آن صحبت شده است. فکر میکنم احتمالاً در این زمینه به پل و کل گروه تکیه خواهم کرد.»
رئیسجمهور افزود که اگر گروه توصیههایی ارائه دهد، به آنها گوش خواهد داد. او هیچ خریدی را اعلام نکرد، مکانیسم تأمین مالی را نام نبرد و جدول زمانی برای گسترش داراییهای ارز دیجیتال فدرال ارائه نداد.
اظهارات ترامپ امکان انباشت بیشتر بیتکوین را باز گذاشت اما سیاست فدرال موجود را تغییر نداد. دولت همچنان باید پیش از خرید بیتکوین اضافی خارج از مراحل مصادره دارایی، یک روش قانونی و بیطرف از نظر بودجه را شناسایی کند.
ترامپ همچنین ادعا کرد که ارز دیجیتال «فشار زیادی را از روی دلار برداشته است» و «بسیار بسیار خوب» عمل کرده است. او دادهای ارائه نکرد و سازوکار اقتصادی پشتیبان این ارزیابی را توضیح نداد. بنابراین، این بیانیه دیدگاه رئیسجمهور را نشان میدهد و نه یک نتیجهگیری مستقل و اثباتشده.
این اظهارات در جریان یک رویداد گستردهتر در کاخ سفید مطرح شد که بر قانونگذاری داراییهای دیجیتال، تنظیم بازار و رقابتپذیری فناوری ایالات متحده تمرکز داشت. ترامپ از کنگره خواست تا قانون CLARITY را تصویب کند و گفت که دولت میخواهد کشور در زمینه ارزهای دیجیتال و سایر فناوریهای نوظهور از چین جلوتر بماند.
پل اتکینز، رئیس SEC، به همراه مایکل سلیگ، رئیس کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC)، در این رویداد شرکت داشتند. مدیران اجرایی از کوینبیس (Coinbase)، ریپل (Ripple)، رابینهود (Robinhood)، کراکن (Kraken) و سایر شرکتهای فناوری مالی نیز حضور داشتند.
ترامپ ذخیره استراتژیک بیتکوین را از طریق یک فرمان اجرایی در ۶ مارس ۲۰۲۵ تأسیس کرد. این ذخیره برای نگهداری بیتکوینهایی طراحی شده بود که نهایتاً از طریق دعاوی کیفری یا مدنی مصادره شدهاند.
بیتکوینهای منتقلشده به این ذخیره قابل فروش نیستند و باید به عنوان دارایی ذخیره فدرال باقی بمانند، با در نظر گرفتن استثنائات قانونی محدود. همچنین به آژانسها دستور داده شد تا حسابداری کاملی از داراییهای دیجیتال تحت کنترل دولت را به وزارت خزانهداری ارائه دهند.
این دستور به وزرای خزانهداری و بازرگانی اجازه داد تا استراتژیهایی برای خرید بیتکوین اضافی تدوین کنند. هر استراتژی باید بیطرف از نظر بودجه باقی بماند و نمیتواند هزینههای اضافی بر مالیاتدهندگان ایالات متحده تحمیل کند.
همانطور که قبلاً گزارش شده بود، اختیارات موجود وزارت خزانهداری شامل دستور دادن به بانکها برای خرید بیتکوین نمیشود. اسکات بسنت، وزیر خزانهداری، قبلاً به کنگره گفته بود که دولت بیتکوینهای به دست آمده از طریق توقیفها را حفظ خواهد کرد، در حالی که گزینههای بیطرف از نظر بودجه را بررسی میکند.
رویکردهای بالقوه مورد بحث توسط حامیان خارجی شامل تبدیل سایر داراییهای فدرال یا استفاده از درآمد حاصل از داراییهای دولتی است. دولت رسماً این پیشنهادات را نپذیرفته است.
دستور ماه مارس یک ذخیره دارایی دیجیتال جداگانه برای ایالات متحده جهت ارزهای دیجیتال به غیر از بیتکوین ایجاد کرد. مانند ذخیره بیتکوین، این ذخیره نیز در ابتدا از داراییهای به دست آمده از طریق پروندههای مصادره تکمیلشده تشکیل شده است.
با این حال، آژانسهای فدرال نمیتوانند داراییهای غیر بیتکوینی اضافی را برای این ذخیره بدون اقدام اجرایی یا قانونگذاری بیشتر خریداری کنند. وزارت خزانهداری ممکن است طبق قانون مربوطه تصمیم بگیرد که آیا این داراییها را حفظ کند یا بفروشد.
این تمایز به این معناست که اشاره ترامپ به «بیتکوین یا سایر ارزهای دیجیتال» به خودی خود مجوز خرید را صادر نمیکند. گسترش ذخیره غیر بیتکوینی نیازمند یک تصمیم سیاسی جداگانه و احتمالاً تأیید کنگره خواهد بود.
در گزارشهای مرتبط، انتظار میرفت که این ذخیره در ابتدا تنها شامل داراییهای مصادرهشده قانونی باشد، زیرا برخی از ارزهای دیجیتال تحت کنترل دولت همچنان مشمول پرداخت غرامت به قربانیان یا پروندههای حقوقی حلنشده هستند.
تحول بعدی احتمالاً از سوی وزارت خزانهداری، وزارت بازرگانی، کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) یا کارگروه داراییهای دیجیتال دولت خواهد بود. یک برنامه مشخص باید میزان بیتکوین، روش خرید، اختیار قانونی و تدابیر حفاظتی برای نگهداری فدرال را تعیین کند.
اتکینز میتواند در مورد مقررات اوراق بهادار و ساختار بازار به دولت مشاوره دهد. با این حال، SEC معمولاً داراییهای ذخیره وزارت خزانهداری را مدیریت نمیکند یا خریدهای بیتکوین فدرال را انجام نمیدهد. وزارت خزانهداری و بازرگانی تحت فرمان ترامپ، اختیار صریح خرید را دارند.
هیچ فرمان اجرایی جدید، اطلاعیه خرید از سوی وزارت خزانهداری یا مجوز کنگرهای همراه با اظهارات ترامپ نبود. تا زمانی که یکی از این اقدامات صورت نگیرد، سیاست انباشت دولت ایالات متحده بر بیتکوینهای مصادرهشده و استراتژیهای احتمالی بیطرف از نظر بودجه که هنوز در دست بررسی هستند، متمرکز خواهد بود.
