بر اساس اعلام بانک سرمایهگذاری TD Cowen، با ادامه موانع اصلی قانونگذاری، شانس تصویب لایحه ساختار بازار رمزارزها، یا قانون CLARITY، پیش از انتخابات میاندورهای ماه نوامبر، همچنان بسیار نامطمئن است.
بر اساس گزارش گروه تحقیقاتی واشنگتن TD Cowen، انتظار میرود جان ثون، رهبر اکثریت سنا، روند رویهای قانون CLARITY را در هفته ۱۳ ژوئیه آغاز کند، که به طور بالقوه میتواند زمینه را برای رایگیری در صحن سنا در همان هفته یا در هفته ۲۰ ژوئیه فراهم آورد.
جارت سایبرگ، مدیرعامل بانک سرمایهگذاری، گفت که این قانون هنوز با موانع متعددی روبرو است تا بتواند از سد سنا عبور کند.
وی ۲۴ ژوئیه را به عنوان مهلت کلیدی پیش از تعطیلات اوت مجلس نمایندگان معرفی کرد و این سوال را مطرح کرد که آیا این لایحه در صورت عدم اقدام قانونگذاران تا آن زمان، واقعبینانه میتواند در ادامه سال پیشرفت کند یا خیر.
سایبرگ نوشت: «ما همچنان در مورد اینکه آیا این لایحه میتواند در پاییز و پیش از انتخابات تصویب شود، تردید داریم.»
این ارزیابی پس از نگرانیهای مشابهی است که هفته گذشته توسط Galaxy Research مطرح شد، که برآورد خود را از تبدیل شدن قانون CLARITY به قانون در سال ۲۰۲۶ از ۶۰% به ۵۰% کاهش داد، و به محدودیتهای زمانبندی سنا و زمان محدود قانونگذاری اشاره کرد.
در اوایل این ماه، تحلیلگران جیپی مورگان نیز گفتند که به دلیل نزدیک شدن به انتخابات میاندورهای، اختلافات حلنشده در سیاستها و بحثهای جاری بر سر بازده استیبلکوین، شانس تصویب این لایحه در سال جاری کمتر از ۵۰% است.
گزارشهای قبلی خبرنگار النور ترت نیز حاکی از آن بود که کارکنان کنگره، مقامات کاخ سفید و نمایندگان صنعت رمزارزها به مذاکره در مورد این قانون ادامه دادهاند، در حالی که سنا در تعطیلات به سر میبرد، و قوانین اخلاقی، مقررات ضد پولشویی و نظارت بر بازار داراییهای دیجیتال از جمله مسائل حلنشده هستند.
بر اساس اعلام TD Cowen، یکی از حوزههای عدم اطمینان این است که آیا رئیسجمهور دونالد ترامپ در نهایت این قانون را امضا خواهد کرد یا خیر.
سایبرگ گفت که انتظار میرود دموکراتها جمهوریخواهان را مجبور به رایگیری در مورد اصلاحیههای دشوار سیاسی کنند، و قانونگذاران جمهوریخواه بعید است این رایها را بدهند مگر اینکه باور داشته باشند ترامپ لایحه نهایی را تایید خواهد کرد.
طبق این یادداشت، این اعتماد پس از آنکه ترامپ از امضای لایحه دوحزبی مسکن که توسط دولت خودش مذاکره شده بود، خودداری کرد و بعداً گفت که هیچ قانونی را تا زمانی که کنگره قانون Safeguard American Voter Eligibility Act را تصویب نکند، تایید نخواهد کرد، تضعیف شده است. اگرچه سایبرگ گفت که ترامپ همچنان میتواند برای قانون CLARITY استثنا قائل شود، اما هشدار داد که این عدم اطمینان میتواند لایحه را به تاخیر بیاندازد.
مقررات اخلاقی نیز به یکی دیگر از نقاط اختلاف تبدیل شده است. به گفته TD Cowen، دموکراتها میخواهند مقامات دولتی و خانوادههایشان را از داشتن کسبوکارهای رمزارزی منع کنند، پیشنهادی که شامل رئیسجمهور نیز میشود. سایبرگ گفت که ترامپ تمایلی به مصالحه نشان نداده است، و جمهوریخواهان را در موقعیتی قرار داده است که که ممکن است مجبور شوند یک اصلاحیه دموکراتیک را رد کنند.
سایبرگ نوشت: «برای ما مشخص نیست که GOP (حزب جمهوریخواه) رایهای لازم را دارد»، و افزود که سناتورهای جمهوریخواه تام تیلیس، میچ مککانل، بیل کسیدی، جان کورنین، سوزان کالینز و لیزا مورکوفسکی میتوانند نقش مهمی ایفا کنند زیرا برخی از آنها میانهرو یا در حال بازنشستگی هستند.
به طور جداگانه، TD Cowen گفت که کاخ سفید به جلسات خود با ذینفعان در مورد نگرانیهای آژانسهای اجرای قانون در خصوص مسئولیتپذیری توسعهدهندگان نرمافزار در صورتی که ابزارهای ایجاد شده توسط آنها بعداً برای پولشویی یا سایر فعالیتهای مالی غیرقانونی استفاده شود، ادامه داده است. سایبرگ گفت که حل این نگرانیها چشمانداز لایحه را بهبود خواهد بخشید.
این بحثها به دنبال نامهای است که هفته گذشته توسط چندین گروه اجرای قانون به کاخ سفید ارسال شد و در آن استدلال شده بود که بخش ۶۰۴ قانون CLARITY، معروف به قانون اطمینان نظارتی بلاکچین (Blockchain Regulatory Certainty Act)، میتواند با حمایت از توسعهدهندگان نرمافزارهای غیرحضانتی (non-custodial) نظارت را تضعیف کرده و تحقیقات در مورد فعالیتهای غیرقانونی رمزارزی را دشوارتر سازد.
با این حال، سایبرگ گفت که با وجود مخالفت مداوم بانکها، انتظار تغییر در مفاد مربوط به بازده استیبلکوین این لایحه را ندارد.
