برد گارلینگهاوس، مدیرعامل ریپل، در ۲۲ آگوست اعلام کرد که ایالات متحده پس از یک هفته جلسات نظارتی در واشنگتن، «بیش از هر زمان دیگری به وضع قوانین واضح برای ارزهای دیجیتال نزدیکتر است».
گارلینگهاوس این ارزیابی را پس از شرکت در جلسه افتتاحیه کمیته مشورتی نوآوری کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) در ۲۰ آگوست ارائه داد. بیانیه او دیدگاه شخصی او را نشان میدهد نه یک تغییر کامل در قوانین فدرال. کنگره هنوز قانون جامع ساختار بازار مورد نظر ریپل و سایر شرکتهای رمزارز را تصویب نکرده است.
گارلینگهاوس گفت که شرکتکنندگان کمیته موافق بودند که قوانین مالی نوشته شده برای دورههای پیشین، دیگر به طور کافی به داراییهای دیجیتال و سایر فناوریهای نوظهور نمیپردازند.
گارلینگهاوس در X نوشت: «قوانین نوشته شده برای دورهای متفاوت، دیگر کافی نیستند. نه برای مصرفکنندگان. نه برای کسبوکار. نه برای نوآوری.»
CFTC گارلینگهاوس را در ماه فوریه به عضویت این کمیته منصوب کرد. سایر اعضای این کمیته عبارتند از: برایان آرمسترانگ، مدیرعامل کوینبیس؛ هایدن آدامز، مدیرعامل یونیسواپ لبز؛ تری دافی، مدیرعامل گروه CME؛ آدنا فریدمن، مدیرعامل نزدک؛ و کریگ دونوهو، مدیرعامل Cboe Global Markets.
این کمیته به CFTC در مورد فناوری، مالی، قانون و سیاست مشاوره میدهد. این کمیته نمیتواند قانونگذاری کند یا به طور مستقل مقررات صادر نماید. توصیههای آن ممکن است در عوض، سیاستهای پیشنهادی و اجرایی آینده آژانس را شکل دهد.
خوشبینی گارلینگهاوس تا حدی بازتابدهنده یک تفسیر مشترک است که توسط کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) و CFTC در ماه مارس صادر شد.
SEC پنج دسته را شامل کالاهای دیجیتال، کلکسیونهای دیجیتال، ابزارهای دیجیتال، استیبلکوینها و اوراق بهادار دیجیتال تعیین کرد. همچنین به ایردراپها، ماینینگ، استیکینگ، بستهبندی توکن (token wrapping) و شرایطی که در آن یک توکن غیرامنیتی ممکن است بخشی از یک قرارداد سرمایهگذاری را تشکیل دهد، پرداخت.
این تفسیر در ۲۳ مارس اجرایی شد. با این حال، این یک راهنمایی آژانسی است و نه یک قانون مصوب کنگره. دادگاهها ملزم به پیروی از آن نیستند و رگولاتورهای آینده میتوانند آن را بازنگری یا لغو کنند.
پاول آتکینز، رئیس SEC، این تفسیر را آغاز کار آژانسها توصیف کرد، نه پایان آن. این تمایز، ادعای گارلینگهاوس مبنی بر «نزدیکتر از هر زمان دیگری» را محدود میکند: رگولاتورها راهنماییهای دقیقتری ارائه کردهاند، اما تنها کنگره میتواند یک تفکیک قانونی پایدار بین اختیارات SEC و CFTC ایجاد کند.
آزمون اصلی قانونگذاری برای ۱۵ سپتامبر برنامهریزی شده است، زمانی که انتظار میرود سنا قطع بحث (cloture) را در مورد طرح ادامه رسیدگی به قانون شفافیت بازار داراییهای دیجیتال (Digital Asset Market Clarity Act) بررسی کند.
این رأیگیری رویهای به ۶۰ سناتور نیاز دارد. این رأیگیری به مجلس اجازه میدهد تا بررسی قانون را آغاز کند، نه اینکه تصویب نهایی آن را تأیید کند. حتی پس از تصویب قطع بحث، این لایحه با بحث، اصلاحات و رأیگیریهای بیشتر مواجه خواهد شد.
همانطور که crypto.news گزارش داد، این قانون پس از اینکه قانونگذاران نتوانستند قبل از تعطیلات ماه آگوست خود اقدام را تکمیل کنند، در ۱۵ سپتامبر با یک آزمون رویهای مواجه است.
اختلافات باقیمانده شامل پاداشهای استیبلکوین، حمایتهای مالی غیرمتمرکز، مقررات اخلاقی، کنترلهای مالی غیرقانونی و حفاظت از مصرفکننده است. این مسائل، تصویب این قانون را علیرغم حمایت ریپل و سایر شرکتهای صنعتی، نامعلوم میسازد.
گارلینگهاوس همچنین به نبرد حقوقی ریپل با SEC و حکم سال ۲۰۲۳ اشاره کرد که خود XRP لزوماً یک اوراق بهادار نیست. این حکم، توکن را از شرایط مربوط به فروشهای خاص متمایز میکرد.
با این وجود، دعوای حقوقی ریپل با جریمه مدنی ۱۲۵.۰۴ میلیون دلاری و دستور منع (injunction) که نقضهای آتی الزامات ثبت اوراق بهادار را پوشش میدهد، به پایان رسید. SEC و ریپل درخواستهای تجدیدنظر متقابل خود را در سال ۲۰۲۵ رد کردند و طبق گفته SEC، آن حکم نهایی را به قوت خود باقی گذاشتند.
بنابراین، اظهارنظر گارلینگهاوس مبنی بر اینکه دادگاه «شفافیت را برای XRP فراهم کرد» نیاز به زمینه دارد. این حکم به تراکنشهای پیش رو در دادگاه میپرداخت. این حکم یک چارچوب قانونی کشوری برای هر فروش آتی XRP وضع نکرد.
اکنون توجهات به رأیگیری قطع بحث (cloture vote) در ۱۵ سپتامبر معطوف شده است. عدم کسب ۶۰ رأی، راهنماییهای SEC و CFTC را به عنوان چارچوب اصلی فدرال باقی خواهد گذاشت، در حالی که قانونگذاران تصمیم میگیرند که آیا مذاکرات را پس از انتخابات میاندورهای از سر بگیرند یا خیر.
