به گفته مایکل بار، رئیس فدرال رزرو، نیاز به چیزی جز یک تلفن و اتصال به اینترنت برای نگهداری استیبلکوینها ممکن است برای برخی یک موهبت باشد، اما این دسترسی خطراتی را به همراه دارد که قانونگذاران هنوز باید به آنها رسیدگی کنند.
بار در رویدادی در واشنگتن دیسی در روز سهشنبه گفت که در زمینه اجرای قوانین و مقررات تحت قانون GENIUS، قانونگذاران ایالات متحده به کنترلهای ضد پولشویی کافی نیاز خواهند داشت تا استیبلکوینها بتوانند به پتانسیل کامل خود برسند.
او گفت: «یکی از نگرانیهای اصلی [...] پتانسیل استفاده از استیبلکوینها در پولشویی یا تأمین مالی تروریسم است، زیرا بازیگران بد میتوانند استیبلکوینها را در بازارهای ثانویه خریداری کنند که ممکن است الزامات شناسایی مشتری را نداشته باشند.» وی افزود: «برای محدود کردن این خطرات، هم راهحلهای نظارتی و هم تکنولوژیکی باید به کار گرفته شوند.»
اظهارات بار به خطرات ثبات مالی که استیبلکوینها ممکن است ایجاد کنند، اشاره داشت. با این حال، تمرکز او بر دسترسیپذیری آنها، یکی از قابلیتهای کلیدی را که کاربران سالها از آن بهرهمند بودهاند، هدف قرار میدهد؛ با توجه به اینکه 66 درصد از استیبلکوینها توسط افراد در بازارهای نوظهور نگهداری میشوند، جایی که دسترسی به دلار میتواند پرهزینه یا محدود باشد، طبق گزارش گلدمن ساکس.
نیکلاس آنتونی، تحلیلگر سیاستگذاری در موسسه کاتو، به دیکریپت گفت که در مورد راهحلهای نظارتی، اظهارات بار احتمالاً به قانون محرمانه بودن بانک اشاره دارد، قانونی که موسسات مالی را ملزم میکند تا به سازمانهای دولتی در کشف و جلوگیری از امور مالی غیرقانونی کمک کنند.
او گفت: «در زمینه تکنولوژی، حدس زدن دقیقاً منظور او کمی دشوار است. اگر بخواهم حدس بزنم، تصور میکنم چیزی در مورد استقرار قراردادهای هوشمند برای ایجاد پرچمهای خودکار و مسدودسازی در موقعیتهای نگرانکننده باشد.»
آنتونی بر این عدم قطعیت تأکید کرد و خاطرنشان کرد که درخواست بار برای کنترلهای ضد پولشویی میتواند شامل سادهسازی فرآیندهای نظارتی موجود نیز باشد.
ارزیابی بار به دنبال ارائه گزارشی به کنگره از سوی وزارت خزانهداری آمریکا در این ماه صورت میگیرد که نشان داد بسیاری از موسسات مالی رویکردی فعالانه در قبال خطرات پولشویی با داراییهای دیجیتال اتخاذ کردهاند. این شامل استفاده از الگوریتمهای هوش مصنوعی برای انجام تحلیلهای پیچیده دادههای بلاکچین، علیرغم فقدان استانداردها، میشود که این سازمان به آن اشاره کرد.
در همین حال، آژانسهای بیندولتی مانند گروه ویژه اقدام مالی (FATF)، از صادرکنندگان استیبلکوین خواستهاند تا تدابیر فنی را برای قابلیت مسدود کردن، بلوکه کردن و برداشت استیبلکوینها در هر زمان اجرا کنند. این سازمان به تراکنشهای همتابههمتا (P2P) به عنوان یک آسیبپذیری کلیدی که به پولشویی، تأمین مالی تروریسم و فرار از تحریمها کمک میکند، اشاره کرد.
گزارش ارائه شده توسط وزارتخانه پیشنهاد کرد که کنگره باید یک «قانون توقف» را بررسی کند، که به موسسات، حمایتهای قانونی را برای مسدود کردن داراییهای دیجیتال مشکوک به درگیر بودن در فعالیتهای غیرقانونی در طول «یک تحقیق کوتاهمدت» فراهم میکند.
وزارت خزانهداری اضافه کرد: «چنین قانونی به ویژه برای مقابله با امور مالی غیرقانونی شامل استیبلکوینهای پرداخت مجاز مفید خواهد بود.»
بار گاهی اوقات نگرانیهای دیگری در مورد استیبلکوینها ابراز کرده است. در سال 2023، او اشاره کرد که استیبلکوینهای بدون نظارت فدرال پتانسیل تضعیف اعتبار بانک مرکزی آمریکا را دارند، که به گفته او، به عنوان «منبع نهایی اعتبار در پول» شناخته میشود.
بار در آن زمان گفت که فدرال رزرو «راه درازی» برای تعیین اینکه آیا بانک مرکزی آمریکا ارز دیجیتال بانک مرکزی (CBDC) صادر خواهد کرد، دارد. این ماه، سنا لایحه مسکنی را تصویب کرد که شامل بندی برای غیرقانونی کردن CBDC در ایالات متحده حداقل تا سال 2031 است.
محافظهکاران مدتهاست که استدلال میکنند CBDC به دولت فدرال قدرت بیشتری برای اعمال کنترل بر تراکنشهای روزمره میدهد، با این حال برخی ایالتها قوانینی را وضع میکنند که قدرت خود را در زمینه نظارت بر تراکنشهای استیبلکوین گسترش میدهند.
به عنوان مثال، لایحه استیبلکوینی که اخیراً در فلوریدا تصویب شد، توکنهای متصل به دلار را در قوانین موجود ایالت برای مبارزه با امور مالی غیرقانونی گنجاند. این مقررات شامل الزامات نظارت بر تراکنش و آستانه گزارشدهی 10,000 دلاری برای تراکنشها است.
