برایان آرمسترانگ، مدیرعامل کوین‌بیس، در مصاحبه‌ای در ۲۰ اوت، از سناتورها خواست تا از قانون CLARITY حمایت کنند و استدلال کرد که قانون‌گذاری دائمی می‌تواند از کاربران رمزارز محافظت کرده و از دخالت بیش از حد رگولاتوری توسط دولت‌های آینده جلوگیری کند.

این کمپین در حال نزدیک شدن به یک مهلت تایید شده است. سوابق سنا نشان می‌دهد که طرح توقف بحث (cloture motion) در مورد H.R. 3633 در ۱۵ سپتامبر ساعت ۲:۱۵ بعدازظهر به وقت شرق به مرحله نهایی می‌رسد.

این رای‌گیری مربوط به این است که آیا سنا باید بررسی این لایحه را آغاز کند یا خیر. این یک رای نهایی برای تصویب نیست.

آرمسترانگ می‌گوید قانون CLARITY از مصرف‌کنندگان محافظت می‌کند

آرمسترانگ به سی‌بی‌اس گفت: «وضعیت موجود امروز این است که شفافیت زیادی در مورد قوانین وجود ندارد.» او گفت که ابهام ناشی از این وضعیت، آمریکایی‌های عادی را در معرض محصولات مضر قرار می‌دهد.

آرمسترانگ استدلال کرد که این قانون، ابزارهای بیشتری را برای اجرای قانون در برابر فعالیت‌های غیرقانونی فراهم می‌کند. او همچنین به قوانین شفاف‌تر برای پاداش‌های استیبل‌کوین، جمع‌آوری سرمایه دارایی‌های دیجیتال و سایر محصولاتی که به مصرف‌کنندگان ارائه می‌شود، اشاره کرد.

او قانون‌گذاری مکتوب را به عنوان محافظی در برابر «دولت بد یا دخالت بیش از حد» ارائه کرد. برخلاف تفاسیر آژانس‌ها، قوانین فدرال معمولاً نمی‌توانند صرفاً به دلیل تغییر سیاست‌های رگولاتوری توسط یک دولت جدید، لغو شوند.

ادعای آرمسترانگ مبنی بر اینکه این قانون از یک شکست دیگر به سبک FTX جلوگیری خواهد کرد، یک پیش‌بینی آینده‌نگر است. این لایحه در شرایط مشابه آزمایش نشده است.

سقوط FTX شامل کلاهبرداری و سوءاستفاده از دارایی‌های مشتریان در یک صرافی خارجی بود. قانون CLARITY شامل مقررات ثبت، افشا و حمایت از مشتریان است، اما نمی‌تواند تضمین کند که شرکت‌های تحت نظارت هرگز ورشکست نخواهند شد.

قانون CLARITY نظارت فدرال را تقسیم می‌کند

این لایحه تعاریفی برای کالاهای دیجیتال، توکن‌های شبکه و سایر دارایی‌های دیجیتال ایجاد می‌کند. این قانون مسئولیت‌ها را بین کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) و کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) بر اساس ویژگی‌های دارایی و معامله مربوطه تقسیم می‌کند.

چارچوب پیشنهادی همچنین شامل الزامات ثبت‌نام برای صرافی‌ها، کارگزاران و دلالان کالاهای دیجیتال است. مقررات دیگر به حضانت، دارایی‌های مشتریان، افشاگری‌ها، تعهدات ضد پولشویی و نحوه برخورد در زمان ورشکستگی می‌پردازد.

مجلس نمایندگان نسخه خود را در ژوئیه ۲۰۲۵ با ۲۹۴ رای موافق در برابر ۱۳۴ رای مخالف تصویب کرد. سپس کمیته بانکی سنا این قانون را در ۱۴ مه ۲۰۲۶ با ۱۵ رای موافق در برابر ۹ رای مخالف به پیش برد.

از آنجایی که کمیته سنا لایحه مجلس نمایندگان را اصلاح کرده است، تصویب آن بلافاصله قانون را برای رئیس‌جمهور ارسال نخواهد کرد. ابتدا هر دو مجلس باید متن یکسانی را تایید کنند.

رای‌گیری سپتامبر نیازمند حمایت دموکرات‌ها است

جان ثون، رهبر اکثریت سنا، قبل از تعطیلات اوت، طرح توقف بحث را ارائه کرد. برنامه رسمی این طرح را برای ۱۵ سپتامبر، یک روز پس از بازگشت سناتورها برای کارهای عادی، تعیین کرده است.

برای توقف بحث ۶۰ رای لازم است. جمهوری‌خواهان ۵۳ کرسی دارند، به این معنی که حداقل هفت دموکرات باید از این طرح حمایت کنند، اگر هر جمهوری‌خواه به آن رای دهد. تایید کمیته تضمین‌کننده این آرا در صحن مجلس نیست.

آرمسترانگ گفت که انتظار دارد بیش از ۶۰ سناتور از این طرح حمایت کنند. این همچنان یک پیش‌بینی از سوی یک مدیر اجرایی صنعت است و نه یک شمارش رای تایید شده.

قانون‌گذاران همچنان در حال مذاکره در مورد محدودیت‌های اخلاقی برای مقامات منتخب، پاداش‌های استیبل‌کوین، مقررات امور مالی غیرمتمرکز (DeFi) و تدابیر حفاظتی در برابر تامین مالی غیرقانونی هستند. همانطور که قبلاً گزارش شده بود، این اختلافات حل نشده، اقدام سنا را قبل از تعطیلات به تاخیر انداخت.

پرزیدنت دونالد ترامپ در یک رویداد کاخ سفید در ۱۹ اوت، خواستار "نسخه عادلانه‌ای" از این لایحه شد. این جلسه شامل آرمسترانگ، ولاد تنف مدیرعامل Robinhood، آرجون ستی هم‌مدیرعامل Kraken و رگولاتورهای فدرال بود.

قوانین آژانس‌ها همچنان یک جایگزین ناقص هستند

آرمسترانگ بعداً نوشت که «شفافیت به هر حال در راه است.» او به اقدامات احتمالی SEC و CFTC در ۱۶ سپتامبر اشاره کرد، در صورتی که سناتورها این لایحه را مسدود کنند.

«مجموعه‌ای جدید از قوانین از سوی CFTC و SEC در ۱۶ سپتامبر» توصیف آرمسترانگ است. هیچ یک از این آژانس‌ها هنوز بسته قوانین مشترک نهایی شده‌ای با آن تاریخ اجرایی را منتشر نکرده‌اند.

مایکل سلیگ، رئیس CFTC، گفته است که این آژانس آماده است تا از اختیارات موجود خود با یا بدون قانون‌گذاری استفاده کند. SEC نیز در ۱۸ اوت «مقررات دارایی‌های رمزارزی» را پیشنهاد داد، که فرآیند مقررات‌گذاری را آغاز می‌کند، نه اینکه فوراً قوانین ساختار بازار را به اجرا بگذارد.

اقدام آژانس نمی‌تواند به طور کامل قانون‌گذاری را که اختیارات جدیدی اعطا می‌کند یا قوانین فدرال را تغییر می‌دهد، بازتولید کند. قوانین همچنین می‌توانند با الزامات نظرات عمومی، چالش‌های دادگاهی و بازنگری‌های بعدی مواجه شوند.

بیت‌کوین و اتریوم، به ترتیب ۵.۹% و ۲.۸% در روز مصاحبه آرمسترانگ افزایش یافتند، طبق گزارش CBS. این افزایش‌ها همزمان با تلاش‌های سیاست‌گذاری کاخ سفید و یک رالی گسترده‌تر در بازار بود، اما شواهد موجود، قانون CLARITY را به عنوان تنها دلیل جدا نمی‌کند.

نتیجه طرح توقف بحث در ۱۵ سپتامبر تعیین خواهد کرد که آیا سناتورها بحث را آغاز می‌کنند یا خیر. حتی یک رای موفق نیز، اصلاحات، تصویب نهایی در سنا و مصالحه با مجلس نمایندگان را در پی خواهد داشت.