مدیرعامل بیتگت، گراسی چن، احتمال خرید بیتکوین توسط دولت آمریکا برای ذخیره استراتژیک خود را پیش از ترک سمت توسط رئیس جمهور دونالد ترامپ، نزدیک به صفر ارزیابی کرده است.
گراسی چن، مدیرعامل بیتگت، در مصاحبهای اخیر گفت که دولت آمریکا بعید است ظرف دو سال آینده شروع به خرید بیتکوین برای ذخیره استراتژیک خود کند.
چن گفت: «از منظر سیاستی، احتمال آن بسیار کم است. من در حال حاضر چنین چیزی را متصور نیستم.»
چن اظهار داشت که خرید بیتکوین نیازمند یک تصمیمگیری سیاستی اساسیتر از نگهداری داراییهایی است که از قبل تحت کنترل دولت قرار دارند. قانونگذاران و احزاب سیاسی باید در مورد چگونگی عملکرد هر برنامه خرید، به ویژه اگر پول عمومی یا تغییرات در حسابداری فدرال درگیر باشد، بحث کنند.
ارزیابی او بر قوانین تامین مالی ذخایر متمرکز است تا حمایت عمومی دولت از رمزارز. ترامپ این ذخایر را در مارس ۲۰۲۵ ایجاد کرد، اما این دستورالعمل بودجهای برای خریدهای منظم در صرافیها ارائه نکرد.
رئیس جمهور ترامپ در ۶ مارس ۲۰۲۵، فرمان اجرایی مارس ۲۰۲۵ را امضا کرد که ذخیره استراتژیک بیتکوین و ذخیره داراییهای دیجیتال ایالات متحده را تأسیس میکرد.
طبق این دستور، وزارت خزانهداری باید حسابهای نگهداری بیتکوین را حفظ کند که در نهایت از طریق دعاوی کیفری یا مدنی مصادره شده یا از طریق جریمههای مدنی دریافت شدهاند. همچنین به آژانسهای فدرال دستور داده شد تا داراییهای خود را بررسی کرده و داراییهای واجد شرایط را به خزانهداری گزارش دهند.
طبق این دستور، بیتکوین منتقل شده به ذخیره «نباید فروخته شود»، هرچند قوانین موجود استثنائاتی را برای احکام دادگاه، جبران خسارت قربانیان، عملیات اجرای قانون و برخی الزامات مصادره دارایی مجاز میدانند.
کاخ سفید به طور کامل دولت را از به دست آوردن بیتکوین بیشتر منع نکرد. در عوض، این دستور به وزارتخانههای خزانهداری و بازرگانی دستور داد تا راهبردهای اکتسابی را توسعه دهند که از نظر بودجه خنثی بوده و هیچ هزینه اضافی بر مالیاتدهندگان تحمیل نکند.
هیچ مکانیسم تامین مالی یا برنامه خریدی همراه این دستورالعمل نبود. هر برنامهای که شامل هزینههای فدرال جدید باشد، نیازمند مجوز کنگره است، در حالی که جایگزینهایی مانند ارزیابی مجدد گواهیهای طلای ایالات متحده با موانع قانونی و سیاسی جداگانهای روبرو خواهند شد.
یک توضیحدهنده سیاست ذخایر از crypto.news در ماه اوت گفت که ارزیابی مجدد طلا به عنوان یک مسیر تامین مالی ممکن مورد بحث قرار گرفته است. گواهیهای طلای فدرال رزرو با قیمت قانونی ۴۲.۲۲ دلار در هر اونس ثبت میشوند که بسیار پایینتر از ارزش بازار این فلز است، اما استفاده از این تفاوت برای تامین مالی خریدهای بیتکوین نیازمند قانونگذاری است.
برآوردهای عمومی معمولاً داراییهای دولت آمریکا را نزدیک به ۱۹۸,۰۰۰ بیتکوین تخمین زدهاند که معادل حدود ۱٪ از عرضه در گردش بیتکوین است. این تخمین شامل سکههای مرتبط با پروندههای بزرگ مصادره میشود، هرچند دولت هنوز یک حسابرسی عمومی کامل برای تأیید میزان بیتکوین نهایی مصادره شده و واجد شرایط برای ذخیره را منتشر نکرده است.
تمایز بین داراییهای توقیف شده و مصادره شده اهمیت دارد زیرا دولت لزوماً مالک هر سکهای که در یک کیف پول فدرال نگهداری میشود نیست. داراییهای توقیف شده ممکن است همچنان مشمول رویههای دادگاهی، ادعاهای جبران خسارت، یا بازگردانده شدن نهایی به قربانیان باشند، در حالی که داراییهای نهایی مصادره شده میتوانند به مالکیت فدرال درآیند.
با قیمت اخیر بیتکوین نزدیک به ۷۸,۰۰۰ دلار، یک موقعیت ۱۹۸,۰۰۰ بیتکوین حدود ۱۵.۴ میلیارد دلار ارزش دارد. تأثیر اصلی آن بر بازار از ممنوعیت فروش طبق این دستور ناشی میشود تا از جریان مورد انتظار خریدهای دولتی.
قبل از ایجاد این ذخایر توسط ترامپ، سرویس مارشالهای آمریکا به طور منظم بیتکوینهای به دست آمده در پروندههای جنایی را به حراج میگذاشت. دولت حدود ۱۹۵,۰۰۰ بیتکوین را قبل از دستور ذخایر فروخته بود، طبق برآوردهای کاخ سفید، و مقامات دولتی استدلال میکردند که فروشهای قبلی میلیاردها دلار سود از دست رفته را برای مالیاتدهندگان به همراه داشته است.
حذف یک موقعیت بزرگ فدرال از فروش احتمالی، یک منبع شناخته شده از عرضه بازار را کاهش میدهد. این اقدام تقاضای مکرری را که از خریدهای خزانهداری در فواصل زمانی یا سطوح قیمتی مشخص حاصل میشود، ایجاد نمیکند.
سرمایهگذاران بیتکوین در ابتدا انتظار داشتند که اعلام ذخایر از انباشت فعال حمایت کند، اما این دستور از ایجاد چنین برنامهای بازماند. بنابراین، واکنش بازار بیشتر به این بستگی دارد که آیا دولت یک روش تامین مالی قانونی و خنثی از نظر بودجه را شناسایی میکند یا کنگره قانونگذاری جداگانهای را تصویب میکند.
اسکات بسنت، وزیر خزانهداری، در اوت ۲۰۲۵ توضیحات مشابهی در مورد برنامههای دولت ارائه داد، زمانی که گفت ذخایر از طریق داراییهای مصادره شده رشد خواهد کرد تا از طریق خریدهای مستقیم.
بسنت به فاکس بیزنس گفت: «ما آن [بیتکوین] را نخواهیم خرید، بلکه از داراییهای مصادره شده استفاده خواهیم کرد و به افزایش آن ادامه خواهیم داد»، و افزود که دولت فروش داراییهای خود را «متوقف خواهد کرد».
یک بررسی در ماه ژوئن از ذخایر گزارش داد که بسنت در آن زمان موقعیت فدرال را بین ۱۵ میلیارد تا ۲۰ میلیارد دلار ارزشگذاری کرده بود. این گزارش همچنین اشاره کرد که فرمان اجرایی از مقامات خواسته بود تا روشهای اکتساب خنثی از نظر بودجه را بررسی کنند، بدون اینکه یک برنامه خرید در بازار آزاد را مجاز بداند.
کنگره میتواند ترتیب فعلی را با یک ذخیره قانونی جایگزین کند. قانون بیتکوین سناتور سینتیا لومیس خرید ۱ میلیون بیتکوین را طی پنج سال پیشنهاد کرد، در حالی که قانون مدرنسازی ذخایر آمریکا، که در می ۲۰۲۶ معرفی شد، یک دوره نگهداری ۲۰ ساله را بدون حفظ همان هدف ۱ میلیون بیتکوین پیشنهاد کرد.
هیچ یک از این پیشنهادها برنامه خرید فعال فدرال ایجاد نکرده است. تصویب کنگره همچنین حمایت قانونی محکمتری نسبت به یک فرمان اجرایی فراهم میکند، که یک رئیس جمهور آینده میتواند آن را اصلاح یا لغو کند.
برای سرمایهگذاران آمریکایی، این ذخایر قرار گرفتن مستقیم در معرض دارایی را که قابل مقایسه با سهام در یک صندوق قابل معامله بیتکوین نقدی (ETF) باشد، ارائه نمیدهد. اهمیت فوری آن در مدیریت عرضه فدرال نهفته است زیرا این دستورالعمل محدود میکند که سکههای ذخیره چه زمانی میتوانند به بازار بازگردند.
ردیابهای عمومی کیف پول نمیتوانند اندازه دقیق ذخایر را تعیین کنند. برخی از خدمات، بیتکوینهای نگهداری شده در آدرسهای مرتبط با دولت را حتی زمانی که مالکیت، وضعیت مصادره، یا تعهدات جبران خسارت حل نشده باقی ماندهاند، محاسبه میکنند.
فعالیت نگهداری فدرال میتواند به عدم قطعیت بیفزاید. در ماه ژوئیه، کیف پولهای مرتبط با ایالات متحده تقریباً ۲۹۷ میلیون دلار بیتکوین و اتریوم توقیف شده را به Coinbase Prime منتقل کردند، از جمله حدود ۳,۹۴۰ بیتکوین به ارزش تقریبی ۲۴۴ میلیون دلار در آن زمان و ۳۰,۰۰۰ اتریوم به ارزش حدود ۵۳ میلیون دلار.
Coinbase Prime خدمات نگهداری و معاملاتی ارائه میدهد، بنابراین این انتقالها فروش را تأیید نکردند. الکس تورن، رئیس تحقیقات گلکسی، این بیتکوین را به توقیفهای مربوط به رایان فاراس و صرافی بسته شده BTC-e مرتبط دانست، در حالی که اتریوم از کیف پولهای مرتبط با یک پرونده فدرال جداگانه مربوط به ذخیرهسازی رمزارز و پولشویی به دست آمده بود.
