Tras su receso del Cuatro de Julio, el Congreso regresa a Washington la próxima semana, listo para abordar una ambiciosa legislación sobre criptomonedas antes de que el calendario de las elecciones de mitad de período tome el relevo.
Casi un año después de que la Cámara de Representantes aprobara su versión de ese proyecto de ley, denominado Ley de Claridad, es el turno del Senado para aprobar la legislación. El Comité Bancario del Senado y el Comité de Agricultura del Senado aprobaron sus respectivas versiones el año pasado, y los asesores legislativos están en proceso de combinarlas, según una fuente de la industria cripto le dijo a The Block.
Dos fuentes que hablaron con The Block dijeron que el texto podría publicarse tan pronto como la próxima semana.
El plazo es ajustado. El Senado tiene el resto de julio y la primera semana de agosto para llevar la legislación a votación. Si la cámara aprueba el proyecto de ley, aún necesitaría otra votación en la Cámara de Representantes, que tiene programado comenzar su receso de agosto a finales de julio. Una vez que los legisladores abandonen Washington, se espera que la atención se centre rápidamente en las elecciones de mitad de período de noviembre.
Durante el último año, el Senado se ha encontrado con un obstáculo tras otro mientras intenta resolver problemas, incluida una disposición que crea un puerto seguro para los desarrolladores no custodiales, aclarando que no son transmisores de dinero. La industria cripto ha dicho que la disposición proporcionó la seguridad jurídica tan necesaria para los desarrolladores de software y ayuda a evitar que la innovación se traslade al extranjero. Mientras tanto, algunos grupos de aplicación de la ley e incluso líderes católicos han advertido que podría debilitar las salvaguardias para combatir la trata de personas y podría dificultar las investigaciones.
A principios de esta semana, el senador demócrata Ron Wyden, uno de los copatrocinadores originales de la disposición, envió una carta a los líderes del Senado para preservar esa sección en cualquier versión futura de la Ley de Claridad. La fuente de la industria cripto dijo que "las conversaciones [están] avanzando por el camino correcto".
Otro problema no resuelto es si incluir restricciones éticas. Los legisladores han dicho que sin ellas, no apoyarán la Ley de Claridad. Negociadores de ambos partidos han pasado meses discutiendo disposiciones éticas que limitarían cómo los presidentes, vicepresidentes, miembros del Congreso y otros funcionarios federales pueden beneficiarse de los activos digitales mientras están en el cargo.
La fuente de la industria cripto dijo que se han añadido 70 páginas de texto del proyecto de ley, centradas en ser "pro-consumidor", a petición de los demócratas, aunque no está claro cómo la ética forma parte de ello.
El viernes, un grupo de senadores demócratas, incluidos los senadores Wyden y Elizabeth Warren, emitieron una declaración conjunta expresando alarma sobre las últimas revelaciones financieras de Trump, antes de la aprobación de la legislación cripto. El mes pasado, la Oficina de Ética Gubernamental publicó el informe de divulgación financiera de Trump, que reveló cientos de miles de millones de dólares en bitcoin y ethereum vinculados a la empresa cripto de su familia, llamada World Liberty Financial.
"Las divulgaciones aumentan las preocupaciones sobre el Presidente presionando al Congreso para que apruebe una legislación cripto a favor de la misma industria de la que se está beneficiando, las acciones de la Administración para eximir a las criptomonedas y los proveedores de servicios de las regulaciones de servicios financieros existentes, y sus pasos para debilitar la aplicación de la ley, incluida la disolución del Equipo Nacional de Ejecución de Criptomonedas del Departamento de Justicia", dijeron.
A pesar de esos desacuerdos, la directora de políticas de la Blockchain Association, Lindsay Fraser, dijo que los legisladores deberían aprovechar la próxima semana para resolver los problemas restantes.
"Cuando los senadores regresen la próxima semana, el enfoque debe ser resolver las preguntas técnicas restantes y llevar la Ley de Claridad al pleno del Senado para una votación", dijo Fraser en un comunicado enviado a The Block. "Meses de negociaciones bipartidistas han producido una base sólida, y seguimos creyendo que hay un camino hacia un fuerte apoyo demócrata una vez que se resuelvan los problemas finales, incluidas las disposiciones éticas".
La Ley de Claridad competirá por tiempo en el pleno con varias otras prioridades legislativas, incluidas las medidas de asignaciones y los proyectos de ley de autorización.
Un indicador muy observado será la Ley de Autorización de Defensa Nacional, una legislación anual que se espera que el Congreso apruebe antes del receso de agosto.
"... lo que sea que suceda con la Autorización de Defensa (NDAA), que es de aprobación obligatoria, nos mostrará cómo se presentan las votaciones en el pleno en julio para cada proyecto de ley (incluida posiblemente la Ley de Claridad)", dijo la fuente de la industria.
Hasta ahora, el Congreso ha aprobado uno de sus proyectos de ley prioritarios, la Ley ROAD para la Vivienda del Siglo XXI, que incluye una disposición que prohíbe a la Reserva Federal emitir una moneda digital de banco central. Sin embargo, Trump ha dicho tan recientemente como el viernes que no firmaría ese proyecto de ley hasta que se apruebe un proyecto de ley que endurezca los requisitos de votación en las elecciones federales.
La fecha límite para que Trump tome medidas sobre el proyecto de ley de vivienda es al final del viernes, cuando puede decidir vetarlo; si no, se convierte en ley.
Si el Senado avanza la Ley de Claridad, aún necesita la aprobación de la Cámara de Representantes.
El viernes por la mañana, el presidente del Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes, French Hill, republicano por Arkansas, dijo a Fox Business que los legisladores deben superar las preocupaciones sobre la ética.
"Si hubiéramos aprobado la Ley de Claridad el verano pasado, muchas de las cosas que preocupan a la gente — la emisión de memecoins, la coinversión, el uso de intercambios, la inversión en intercambios — todo eso estaría bajo un marco de regulación de mercado, con claridad, sin juego de palabras, y eso proporcionaría mucha transparencia a las personas preocupadas por las inversiones de la familia Trump", dijo.
El próximo viernes, el subcomité de activos digitales del Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes celebrará una "audiencia de campo" en Nueva York, que Hill dijo que "destacará" por qué se necesita un marco regulatorio para el mercado de criptomonedas.
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