El Senador Ron Wyden ha instado a los líderes del Senado a mantener las protecciones legales para los desarrolladores de blockchain no-custodiales en la Ley CLARITY, mientras continúan las negociaciones sobre el proyecto de ley de estructura del mercado cripto.
En una carta enviada al Líder de la Mayoría del Senado, John Thune, y al Líder Demócrata del Senado, Charles Schumer, el Senador Demócrata Ron Wyden instó a los líderes del Congreso a mantener la Sección 604, conocida como la Ley de Certeza Regulatoria de Blockchain (BRCA), en cualquier versión futura de la Ley CLARITY.
La BRCA, introducida originalmente por los Senadores Cynthia Lummis y Ron Wyden a principios de este año, se ha incorporado a la Ley CLARITY y aclararía que los desarrolladores de software no-custodiales no son considerados transmisores de dinero bajo la ley federal. Wyden sigue siendo el único copatrocinador demócrata del proyecto de ley.
En la carta, Wyden dijo que la disposición permitiría a las fuerzas del orden centrarse en los transmisores de dinero sin licencia, al tiempo que otorgaría certeza jurídica a los desarrolladores de software. Argumentó que el lenguaje se alinea con la política existente del Departamento de Justicia de EE. UU. y la Red de Control de Delitos Financieros, en lugar de crear nuevas exenciones.
“La disposición también incluye una excepción de sentido común que establece que cualquier desarrollador no-custodial que transfiera o utilice fondos originados en actividades ilícitas no está protegido”, escribió Wyden, añadiendo que la propuesta aseguraría que los malos actores sigan siendo responsables, al tiempo que evitaría que los desarrolladores de software neutrales sean tratados como intermediarios financieros.
La responsabilidad de los desarrolladores ha sido una de las partes más controvertidas del proyecto de ley de estructura del mercado del Senado durante meses.
En marzo, la Senadora Cynthia Lummis desestimó las preocupaciones planteadas por el abogado de cripto Jake Chervinsky de que el Título 3 del borrador del Senado aún podría exponer a algunos desarrolladores no-custodiales a las reglas de transmisores de dinero. Lummis dijo que las revisiones bipartidistas harían de la legislación “la protección más sólida para DeFi y los desarrolladores jamás promulgada” e instó a los legisladores a aprobar la Ley CLARITY para que esas salvaguardias surtan efecto.
Un mes después, Lummis dijo que estaba trabajando en cambios adicionales para fortalecer las protecciones para los desarrolladores que no transmiten dinero, mientras preservaba la capacidad de las fuerzas del orden para perseguir a los actores criminales. También dijo que las discusiones incluían aclarar cómo se debe interpretar la asistencia en actividades ilícitas y si los períodos de puerto seguro deberían aplicarse a los protocolos recién lanzados.
El Departamento de Justicia de EE. UU. también ha señalado un enfoque de aplicación similar. El Fiscal General en funciones, Todd Blanche, dijo anteriormente que los desarrolladores sin participación en conductas delictivas no serían procesados, y que la aplicación de la ley se centraría en aquellos que participan directamente en actividades ilegales.
Los grupos de la industria han respaldado la Sección 604, argumentando que reduciría la incertidumbre legal para los desarrolladores de software de código abierto y desalentaría a los proyectos blockchain de trasladarse al extranjero. Al mismo tiempo, algunas organizaciones de aplicación de la ley y líderes católicos han advertido que la medida podría debilitar los esfuerzos para investigar el tráfico de personas y otros delitos financieros.
Los negociadores del Senado también están tratando de resolver desacuerdos sobre las reglas de ética relacionadas con los funcionarios públicos con intereses en activos digitales. Negociaciones anteriores han vinculado el progreso de la legislación al acuerdo bipartidista sobre disposiciones de conflicto de intereses, mientras continúan discusiones separadas sobre las reglas de rendimiento de las stablecoins que han dividido a bancos y empresas de cripto.
Con el Congreso esperando abandonar Washington en agosto y las elecciones de noviembre acercándose, los legisladores se enfrentan a una ventana de tiempo cada vez más estrecha para hacer avanzar la Ley CLARITY a través del Senado.
