La Duma Estatal de Rusia aprobó un proyecto de ley de regulación cripto integral en su primera lectura, estableciendo el primer marco formal del país para la regulación de activos digitales, al tiempo que mantiene las restricciones sobre los pagos nacionales de criptomonedas.
Según informes en los medios locales, la legislación clasificaría la criptomoneda como propiedad, lo que permitiría protección legal en procedimientos judiciales, incluidos casos de quiebra y divorcio. Los inversores no cualificados se enfrentarían a límites anuales de compra de 300.000 rublos (alrededor de 3.900 dólares), mientras que los participantes profesionales no tendrían tales restricciones.
Kaplan Panesh, vicepresidente del Comité de Presupuesto e Impuestos de la Duma Estatal, señaló que, si bien el rublo sigue siendo la única moneda de curso legal para liquidaciones en Rusia, el proyecto de ley crea una excepción para el uso de criptomonedas en el comercio exterior. "Esto permite a las empresas rusas usar criptomonedas para pagar a contrapartes extranjeras, eludiendo las restricciones de las sanciones", dijo Panesh.
El Banco de Rusia actuaría como la autoridad de licenciamiento para los participantes del mercado cripto bajo el marco propuesto. Se espera que la legislación entre en vigor el 1 de julio de 2026, pendiente de la segunda y tercera lecturas en la Duma Estatal, la aprobación del Consejo de la Federación y la firma presidencial.
Las disposiciones del proyecto de ley para transacciones cripto transfronterizas podrían proporcionar a las empresas rusas un mecanismo de pago alternativo fuera de los sistemas bancarios tradicionales que las naciones occidentales han restringido desde la invasión de Ucrania por parte de Rusia. La legislación permite explícitamente las liquidaciones de criptomonedas con socios extranjeros, manteniendo al mismo tiempo las prohibiciones de pagos nacionales, creando una vía regulatoria para el comercio internacional que elude los canales financieros convencionales.
La votación del martes en la Duma Estatal representa el intento más completo de Rusia para formalizar la regulación de los activos digitales, equilibrando la integración de las criptomonedas con el control estatal sobre la política monetaria interna.
El panorama cripto de Rusia sigue evolucionando frente a la agitación geopolítica provocada por su invasión de Ucrania y las sanciones resultantes impuestas al país.
Rusia prohibió los pagos con criptomonedas en 2020, al tiempo que permitía la propiedad de activos digitales. Desde entonces, el país ha abierto vías limitadas para el uso institucional y las transacciones transfronterizas en medio de las sanciones occidentales tras su invasión de Ucrania.
Un informe de septiembre de 2025 de la firma de análisis forense de blockchain Elliptic encontró que una red vinculada a Rusia estaba conectada a al menos 8 mil millones de dólares en transacciones de stablecoin durante un período de 18 meses, especializándose en “evasión de sanciones como servicio”.
Para enero, las transacciones en la stablecoin A7A5, vinculada al rublo, habían superado los 100 mil millones de dólares, mientras que el Informe de Crímenes Cripto de TRM de 2026 encontró que A7A5 y su red de monederos asociada manejaron aproximadamente 70 mil millones de dólares en flujos relacionados con sanciones en 2025.
En febrero, la UE decidió prohibir todas las transacciones de criptomonedas con entidades con sede en Rusia, en respuesta al relanzamiento de proveedores cripto rusos sancionados bajo diferentes nombres, como en el caso de la cerrada bolsa rusa Garantex, que reapareció el año pasado como Grinex.
A principios de este mes, Grinex detuvo sus operaciones después de alegar una explotación de 13 millones de dólares por lo que denominó "servicios especiales occidentales".
