El presidente ruso Vladimir Putin firmó el martes la primera ley integral del país que regula las monedas digitales, según informó la agencia de noticias estatal Tass. La legislación establece reglas sobre cómo se emiten, almacenan, contabilizan y comercializan las criptomonedas, englobando a los intercambios, depositarios digitales, brókeres y cámaras de compensación en un único marco.
No es un mercado libre. La ley mantiene la prohibición de usar criptomonedas y derechos digitales como pago por bienes y servicios, y bloquea la publicidad que promueva pagos con criptomonedas. Rusia ya legalizó la minería de criptomonedas en 2024, cuando Putin firmó un proyecto de ley separado que autorizaba la industria, por lo que esta ley llena el vacío sobre el comercio y la custodia que las reglas de minería dejaron abierto.
Solo las organizaciones en un registro gubernamental especial podrán operar intercambios de criptomonedas, y los operadores existentes tendrán un período de gracia para registrarse antes del 1 de julio de 2027. Los intercambios registrados necesitarán al menos 15 millones de rublos (aproximadamente 187.000 dólares) de capital propio y deberán unirse a un organismo autorregulador en el mercado financiero.
La actividad regular de intercambio se activa una vez que una empresa comercializa más de 3,5 millones de rublos en un mes. Los bancos y las sucursales de prestamistas extranjeros deben rechazar las transferencias que sospechen que se canalizan a través de un proveedor no registrado.
El acceso minorista está limitado y controlado. Los inversores no acreditados pueden comprar las criptomonedas más líquidas (lista a revelar) a través de intermediarios autorizados, hasta 300.000 rublos al año por intermediario, y tanto los inversores minoristas como los cualificados deben pasar una prueba de conocimientos. Los inversores cualificados no tienen límite de compra.
La ley también garantiza protección judicial para los propietarios de criptomonedas, independientemente de si declararon los activos anteriormente.
La mayoría de las disposiciones entrarán en vigor el 1 de septiembre. Decrypt siguió el proyecto de ley a medida que se acercaba su aprobación, señalando que la brecha entre "comprar cripto" y "usar cripto" era el punto clave: Rusia quiere una rampa de acceso regulada, no una moneda paralela. El marco encaja con el impulso del rublo digital, que, según el gobernador del banco central, los bancos deben respaldar para la misma fecha del 1 de septiembre.
Las excepciones de la ley importan más fuera de Rusia. Se permiten los acuerdos en virtud de contratos de comercio exterior entre residentes y no residentes, así como las operaciones que involucran monedas minadas y pagos dentro de plataformas de activos digitales. Esa excepción es la parte que observarán los reguladores occidentales: Rusia ha recurrido a las criptomonedas para el comercio transfronterizo a medida que aumentaba la presión de las sanciones.
La ley otorga a los tenedores rusos algo que no tenían: una posición legal y un lugar autorizado. Le da al estado lo que más quería: un canal supervisado por el banco central que puede monitorear.
