La Ley CLARITY se ha estancado antes de una votación de procedimiento el 15 de septiembre que requiere 60 senadores, mientras el presidente del Comité Bancario del Senado, Tim Scott, acusó al equipo de Elizabeth Warren de intentar expulsar la actividad cripto de Estados Unidos.
Imágenes de la Conferencia SALT del Simposio Blockchain de Wyoming mostraron a Scott culpando a Warren y sus aliados por el retraso de la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales durante su aparición del 18 de agosto.
“El equipo de Elizabeth Warren quiere sacar a Bitcoin y a las criptomonedas del país”, dijo Scott.
Abordando las negociaciones restantes, el republicano de Carolina del Sur también acusó a los demócratas de cambiar repetidamente los “objetivos” por razones políticas. Scott argumentó que el proyecto de ley no avanzaría a menos que los legisladores republicanos aplicaran presión directa y forzaran una votación en el Senado.
Sus declaraciones sitúan a Warren, la demócrata de mayor rango del Comité Bancario, en el centro de la disputa sobre la propuesta de estructura del mercado de activos digitales más extensa considerada por el Congreso. Warren y otros demócratas han buscado mayores salvaguardias para los inversores, controles contra el crimen financiero y restricciones que cubran a las empresas cripto vinculadas a funcionarios electos.
Las críticas de Scott llegaron un día antes de que el senador demócrata Rubén Gallego advirtiera que llevar el proyecto de ley al pleno demasiado rápido podría dañar las negociaciones bipartidistas. Gallego, uno de los dos demócratas que apoyaron la versión del Comité Bancario, dijo que los legisladores aún necesitaban resolver varias partes de la propuesta antes de una votación.
El líder de la mayoría del Senado, John Thune, presentó una moción de cierre para proceder con el H.R. 3633 antes de que el Senado iniciara su receso de agosto, según el Senate Daily Press.
La moción de cierre madurará a las 2:15 p.m. del 15 de septiembre, un día después de que los senadores regresen a sus actividades regulares. Su aprobación permitiría que la cámara comenzara a considerar formalmente la legislación, pero no constituiría su aprobación final.
Los senadores aún podrían debatir la propuesta, ofrecer enmiendas y votar el texto resultante. Cualquier versión del Senado que difiera de la medida aprobada por la Cámara de Representantes también requeriría una acción adicional de la cámara baja antes de llegar al presidente Donald Trump.
Los partidarios necesitan al menos 60 votos para superar el umbral de cierre del Senado. Los republicanos no pueden alcanzar ese número solos, lo que deja a Scott dependiente de los demócratas e independientes, incluso mientras critica el papel de Warren en las negociaciones.
La Cámara de Representantes aprobó su versión en julio de 2025 con 294 votos a favor y 134 en contra, con 78 demócratas uniéndose a los republicanos. En mayo, el Comité Bancario del Senado avanzó su sección de la legislación con 15 votos a favor y nueve en contra.
Los senadores demócratas Gallego y Angela Alsobrooks apoyaron la medida del comité. Sus votos le dieron a Scott un resultado bipartidista, pero quedaron muy por debajo del apoyo demócrata necesario en el pleno del Senado.
El procedimiento del 15 de septiembre, por lo tanto, mediría si los negociadores han asegurado suficiente apoyo para abrir el debate. Como informó anteriormente crypto.news, el CEO del Solana Policy Institute, Miller Whitehouse-Levine, estimó la probabilidad de que el proyecto de ley se aprobara antes de las elecciones de mitad de período de noviembre en un 10%, mientras que los mercados de predicción se mostraron algo más optimistas.
Los traders de Polymarket asignaron una probabilidad de aproximadamente el 20% a que el proyecto de ley se convirtiera en ley durante 2026 a partir del 19 de agosto. La estimación de Whitehouse-Levine cubría la aprobación antes de las elecciones de mitad de período, mientras que el contrato de Polymarket permite a los legisladores hasta el 31 de diciembre.
El H.R. 3633 dividiría la autoridad sobre los activos digitales entre la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC).
Según la propuesta, la CFTC recibiría la autoridad principal sobre los mercados al contado para los productos digitales calificados. La SEC continuaría regulando valores y ciertos contratos de inversión, mientras que ambas agencias tendrían responsabilidades relacionadas con el registro, la divulgación y la conducta del mercado.
Los exchanges de criptomonedas, brókeres y dealers cubiertos por la legislación tendrían que registrarse bajo nuevas normas federales. El proyecto de ley también contiene disposiciones que abordan la protección de los activos de los clientes, los requisitos contra el lavado de dinero y las divulgaciones para las empresas de activos digitales.
Los desarrolladores de cierto software no custodial podrían recibir protección para no ser tratados como transmisores de dinero únicamente por publicar o mantener software. Los grupos de aplicación de la ley se opusieron anteriormente a partes del lenguaje, argumentando que podría limitar las investigaciones relacionadas con las finanzas descentralizadas (DeFi).
Varias organizaciones cambiaron posteriormente sus posiciones después de que los legisladores revisaran las disposiciones pertinentes. La Orden Fraternal Nacional de Policía, que representa a más de 382,000 miembros, respaldó el lenguaje actualizado en julio después de concluir que preservaba las autoridades utilizadas en las investigaciones de activos digitales.
Una coalición separada de jefes de policía también respaldó la propuesta revisada, mientras que otros fiscales y organizaciones de aplicación de la ley continuaron buscando cambios. El desacuerdo ha convertido las disposiciones para desarrolladores en uno de los varios problemas que los senadores deben gestionar antes de asegurar suficientes votos en el pleno.
Los legisladores publicaron un borrador fusionado de 616 páginas a finales de julio, combinando el trabajo completado por los comités Bancario y de Agricultura. Cada comité supervisa diferentes partes de la estructura regulatoria propuesta porque la SEC cae bajo la jurisdicción Bancaria y la CFTC bajo la jurisdicción Agrícola.
Las restricciones que involucran a funcionarios electos y sus intereses en cripto siguen siendo uno de los temas más difíciles de resolver para los senadores.
Los demócratas han buscado normas que aborden las empresas de activos digitales conectadas con el presidente, altos funcionarios y sus familias. Sus preocupaciones incluyen las empresas cripto vinculadas a Trump y si un presidente en funciones debería tener permitido emitir, promover o beneficiarse de activos digitales mientras influye en la política federal.
El senador republicano Thom Tillis ha trabajado en una propuesta de ética bipartidista destinada a abordar algunas de las objeciones. Ejecutivos de la industria también han señalado las negociaciones con la Casa Blanca como una posible vía para un acuerdo, pero los legisladores no habían publicado un compromiso final hasta el 20 de agosto.
Las recompensas de las stablecoins han creado otra división. Los bancos han presionado para que se establezcan restricciones que impidan que las plataformas cripto paguen rendimientos o recompensas sobre las stablecoins de pago, advirtiendo que dichos productos podrían desviar depósitos de las instituciones financieras reguladas.
Las empresas cripto argumentan que una restricción generalizada podría limitar la competencia e ir más allá de las normas que el Congreso adoptó para los emisores de stablecoins. Los negociadores no han confirmado públicamente un lenguaje final que satisfaga a ambos grupos.
Los controles contra el crimen financiero y el tratamiento de los protocolos descentralizados también siguen en discusión. Warren y los demócratas afines han presionado por medidas más estrictas que cubran las finanzas ilícitas y la seguridad nacional, mientras que los defensores de las criptomonedas han advertido contra la aplicación de obligaciones diseñadas para intermediarios financieros a desarrolladores de software que no controlan los fondos de los clientes.
Un informe de julio sobre la votación retrasada del Senado encontró que las disputas sobre ética, protecciones DeFi y recompensas de stablecoins persistieron incluso después de que los principales grupos de aplicación de la ley apoyaran las disposiciones revisadas.
Scott presentó la disputa en Wyoming como una elección entre aprobar leyes federales y permitir que las empresas de criptomonedas abandonen el país. Su acusación contra el equipo de Warren fue más allá de los anteriores llamamientos republicanos a la cooperación bipartidista.
Warren ha argumentado que la legislación sobre activos digitales debe contener suficientes protecciones para el consumidor y evitar que los funcionarios públicos utilicen sus posiciones para obtener beneficios financieros personales. Los demócratas alineados con ella también han cuestionado si las actuales disposiciones de aplicación cubrirían adecuadamente el lavado de dinero y los riesgos para la seguridad nacional.
No todos los demócratas que se oponen a una votación inmediata han rechazado la legislación sobre la estructura del mercado. Gallego dijo el 19 de agosto que apresurar el proceso podría debilitar las posibilidades de alcanzar un acuerdo bipartidista, según un informe reciente.
Gallego también dijo que la Casa Blanca no había proporcionado comentarios detallados sobre el lenguaje ético bipartidista enviado por los negociadores del Senado. Junto con la disputa ética, identificó las recompensas de las stablecoins y las disposiciones no resueltas del Comité de Agricultura como asuntos que requerían más trabajo antes de que la legislación avanzara.
