Los líderes del Senado de EE. UU. han pospuesto una votación programada sobre la Ley CLARITY hasta septiembre, empujando una prioridad legislativa cripto importante más allá del receso de agosto.
El líder de la mayoría del Senado, John Thune, confirmó el retraso a última hora del 6 de agosto, diciendo que los demócratas no aceptarían que el proyecto de ley se presentara antes de que los legisladores abandonaran Washington en la cámara.
Thune dijo que la medida sería "puesta en cola" para su consideración cuando los senadores regresen. Sus comentarios revierten las expectativas anteriores del presidente del Comité Bancario del Senado, Tim Scott, quien quería una votación antes del receso. El retraso aumenta la presión sobre ambos partidos para llegar a un acuerdo antes de que las disputas presupuestarias y la campaña de mitad de período de 2026 abarroten el calendario de otoño.
Siete senadores demócratas rechazaron el borrador republicano el 22 de julio, diciendo que las disposiciones sobre ética, protección al consumidor, finanzas ilícitas, conflictos de intereses e integridad del mercado necesitaban ser fortalecidas. El grupo incluía a Angela Alsobrooks y Ruben Gallego, los dos demócratas que se habían unido a los republicanos para avanzar la legislación a través del Comité Bancario del Senado.
Esa oposición importa porque el liderazgo del Senado necesita 60 votos para invocar la clausura y superar un filibusterismo. Por lo tanto, los republicanos requieren el apoyo demócrata para avanzar el proyecto de ley. Politico informó que los demócratas también se negaron a aprobar un acuerdo de tiempo que habría acelerado los asuntos pendientes del Senado antes del receso, lo que dificultó incluir la Ley CLARITY en el calendario de sesiones.
La lucha ética sigue siendo difícil. Los demócratas han presionado por restricciones más duras que involucren los intereses cripto de los funcionarios electos, incluidas las preocupaciones relacionadas con el presidente Donald Trump y los negocios de activos digitales de su familia. Reuters informó que un enfoque de desinversión propuesto seguía en negociación con la Casa Blanca. Cualquier requisito de este tipo sigue siendo una propuesta y no se ha promulgado.
El aplazamiento se produce después de meses de progreso legislativo. La Cámara de Representantes aprobó el H.R. 3633 por una votación de 294-134 en julio de 2025. El Comité Bancario del Senado luego avanzó una versión enmendada 15-9 el 14 de mayo de 2026, con el apoyo de todos los republicanos del comité y dos demócratas.
La senadora Cynthia Lummis publicó un texto fusionado actualizado el 22 de julio que combinaba el trabajo de los comités de Banca y Agricultura. La legislación establecería una estructura de mercado federal para activos digitales y dividiría las responsabilidades de supervisión entre la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC). También incluye disposiciones que cubren las recompensas de stablecoin, los controles contra el lavado de dinero, las finanzas descentralizadas (DeFi) y los valores tokenizados.
Como se informó anteriormente, la aritmética del Senado para el proyecto de ley ya había hecho que los votos demócratas fueran centrales para sus perspectivas. Grupos de aplicación de la ley también presionaron a los legisladores sobre las protecciones a los desarrolladores y los poderes de investigación antes de que algunas organizaciones respaldaran posteriormente el lenguaje revisado. Esas disputas siguen siendo parte de las negociaciones en torno al paquete final.
La decisión de Thune no anula el proyecto de ley. Dijo que los republicanos tienen la intención de volver a presentarlo cuando el Senado regrese en septiembre. Sin embargo, el retraso elimina la ventana legislativa "limpia" que los partidarios habían estado persiguiendo durante meses y acerca la medida a las elecciones de mitad de período de noviembre.
El Senado aún podría tomar acciones procesales antes de irse, incluyendo la presentación de una moción de clausura para preparar una votación posterior. Politico informó que Thune no había confirmado si daría ese paso. Presentar la clausura no aprobaría la Ley CLARITY por sí misma, pero podría ayudar a posicionar la legislación para su consideración en el pleno cuando los senadores se reúnan nuevamente.
Septiembre también deja a los negociadores con desacuerdos sin resolver más allá de la ética. Los demócratas han buscado cambios relacionados con las preocupaciones de aplicación de la ley y la parte de productos básicos de la legislación. Los intereses bancarios y las empresas cripto han luchado por separado sobre las reglas que rigen las recompensas sobre los saldos de stablecoins, aunque el borrador de julio intentó distinguir el interés pasivo de las recompensas basadas en transacciones.
La próxima fecha límite importante es el regreso del Senado en septiembre. Los legisladores deberán determinar si los negociadores pueden producir un lenguaje capaz de atraer suficiente apoyo demócrata para la clausura, manteniendo intacto el respaldo republicano. La declaración de Thune indica que el liderazgo tiene la intención de priorizar el proyecto de ley, pero ese cronograma sigue siendo un compromiso político en lugar de una votación programada.
Incluso la aprobación del Senado no finalizaría el proceso. Debido a que los senadores han enmendado la legislación aprobada por la Cámara, las cámaras aún tendrían que resolver las diferencias antes de que una versión final pudiera llegar al presidente Trump. Eso deja poco tiempo para el debate en el pleno, la conciliación y otra votación en el Congreso antes de que el período de elecciones de mitad de período se intensifique.
Por ahora, la Ley CLARITY sigue siendo la propuesta de estructura de mercado cripto integral más avanzada de EE. UU. en el Congreso, pero su cronograma ha cambiado nuevamente. El impulso de agosto terminó sin una votación en el pleno, y la sesión de septiembre se convierte ahora en la próxima prueba de si las negociaciones bipartidistas pueden convertir el apoyo a nivel de comité en suficientes votos para la acción final del Senado.
