دخل مجلس الشيوخ ما يمكن أن يكون نافذته العملية الأخيرة لدفع "قانون الوضوح" (CLARITY Act) هذا العام، مع توقع صدور مسودة مدمجة في وقت مبكر من الأسبوع المقبل قبل أن ينفد الوقت أمام المشرعين قبل عطلة أغسطس.
وفقًا لتقرير CoinDesk، يُعد مفاوضو مجلس الشيوخ نصًا تشريعيًا محدثًا يجمع مقترحات من لجنتي البنوك والزراعة في مجلس الشيوخ في نسخة واحدة من مشروع قانون هيكل سوق العملات المشفرة.
ذكر التقرير أن المسودة من المتوقع أن تضيف أكثر من 70 صفحة من المواد الجديدة وتركيزًا أقوى على حماية المستهلك إلى جانب المراجعات التي تم التفاوض عليها خلال الأسابيع الأخيرة.
مع استهداف مجلس الشيوخ إجراءات محتملة خلال أسبوع 20 يوليو، أصبح الجدول الزمني التشريعي مضغوطًا بشكل متزايد. يمكن أن يستغرق النقاش حول مشروع القانون عدة أيام، مما يترك للمشرعين فترة ضيقة فقط قبل أن يبدأ المجلس عطلته الصيفية وتتجه الأنظار نحو موسم حملات التجديد النصفي الخريفية.
يهدف "قانون الوضوح" (CLARITY Act) إلى إنشاء إطار عمل فيدرالي لأسواق الأصول الرقمية عن طريق تحديد كيفية تقسيم السلطة التنظيمية بين هيئة الأوراق المالية والبورصات (Securities and Exchange Commission) وهيئة تداول العقود الآجلة للسلع (Commodity Futures Trading Commission).
في حين وافق مجلس النواب على نسخته من التشريع بدعم من الحزبين في عام 2025، واصل مجلس الشيوخ التفاوض على الأحكام الرئيسية قبل طرح الإجراء للتصويت.
على الرغم من التقدم المحرز في المسودة، لا يزال التشريع يفتقر إلى الدعم من الحزبين اللازم لتجاوز عتبة الستين صوتًا في مجلس الشيوخ. ووفقًا لـ CoinDesk، يظل الدعم الديمقراطي غير مؤكد مع استمرار المفاوضات حول عدة قضايا لم تُحل بعد.
إحدى أكبر نقاط الخلاف هي بند أخلاقيات مدعوم من المشرعين الديمقراطيين. سيمنع الاقتراح كبار المسؤولين الحكوميين، بمن فيهم الرئيس، من الاحتفاظ بمصالح تجارية مرتبطة بصناعة العملات المشفرة. وقد أشار العديد من أعضاء مجلس الشيوخ إلى أنهم لا يستطيعون دعم مشروع القانون النهائي ما لم يتم التوصل إلى اتفاق بشأن تلك القيود.
كما أفاد CoinDesk أن النقاش الأخلاقي هو جزء واحد فقط من مفاوضات أوسع. ولا تزال القضايا المعلقة تشمل مخاوف لجنة الزراعة بمجلس الشيوخ، وطلبات تطبيق القانون التي تتضمن حماية قانونية لمطوري التمويل اللامركزي (DeFi)، والخلافات حول أحكام عائدات العملات المستقرة.
هناك قسم آخر من المتوقع أن يحظى باهتمام جديد وهو الأسبقية الفيدرالية، والذي يحدد مقدار السلطة التي ستحتفظ بها الولايات الفردية بعد بدء نفاذ إطار تنظيمي وطني للعملات المشفرة.
بشكل منفصل، أصبح التوظيف في هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) وهيئة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) جزءًا من النقاش السياسي الأوسع المحيط بالتشريع. كما ذكرت crypto.news سابقًا، رفض البيت الأبيض في عهد ترامب الادعاءات بأنه يرفض ترشيح مفوضين ديمقراطيين لأي من الوكالتين.
في رسالة أُرسلت إلى زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون وزعيم الديمقراطيين في مجلس الشيوخ تشاك شومر، قالت الإدارة إنها طلبت بالفعل مرشحين ديمقراطيين مناسبين لكلا الهيئتين التنظيميتين ولكنها لم تتلق أي أسماء.
أضاف نزاع التعيينات طبقة أخرى إلى المفاوضات لأن كلاً من هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) وهيئة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) ستحصلان على مسؤوليات موسعة إذا أصبح قانون الوضوح (CLARITY Act) قانونًا. كما ذكرت crypto.news سابقًا، يعمل المشرعون بالفعل ضد عطلة مجلس الشيوخ في 7 أغسطس، مما يترك وقتًا محدودًا لوضع اللمسات الأخيرة على التشريع.
وفي الوقت نفسه، تراقب صناعة التمويل اللامركزي ما إذا كان "قانون اليقين التنظيمي للبلوك تشين" (Blockchain Regulatory Certainty Act) سيظل جزءًا من الحزمة. سيمنع هذا البند المطورين الذين لا يتحكمون في أصول العملاء من تصنيفهم كمحولي أموال، وقد اعتُبر الدعم من السيناتور رون وايدن من قبل دعاة الصناعة تطورًا إيجابيًا هذا الأسبوع.
على الرغم من أنه من المتوقع أن يكشف المفاوضون عن المسودة المدمجة قريبًا، إلا أن التقرير أشار إلى أن التشريع لا يزال غير مكتمل. لم يوافق البيت الأبيض على أحدث نسخة أو يشارك في المفاوضات الأخيرة، بينما لم يتم تأمين ما يكفي من الأصوات الديمقراطية لتمرير مجلس الشيوخ.
حتى لو وافق أعضاء مجلس الشيوخ على مشروع القانون المنقح، فسيظل مجلس النواب بحاجة إلى تمرير النص المحدث قبل أن يمكن إرساله إلى مكتب الرئيس دونالد ترامب، مما يترك العديد من العقبات الإجرائية والسياسية قبل أن يصبح قانون الوضوح (CLARITY Act) قانونًا.
