لا تزال فرص تمرير مشروع قانون هيكلة سوق العملات المشفرة، أو قانون CLARITY، قبل انتخابات التجديد النصفي في نوفمبر بعيدة عن التأكيد مع استمرار العقبات التشريعية الرئيسية، وذلك وفقًا للبنك الاستثماري TD Cowen.
وفقًا لمجموعة أبحاث واشنطن التابعة لـ TD Cowen، من المتوقع أن يبدأ زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون العملية الإجرائية لقانون CLARITY خلال الأسبوع الذي يبدأ في 13 يوليو، مما قد يمهد لتصويت في مجلس الشيوخ إما في ذلك الأسبوع أو خلال الأسبوع الذي يبدأ في 20 يوليو.
قال المدير الإداري للبنك الاستثماري، جاريت سيبرغ، إن التشريع لا يزال يواجه العديد من العقبات قبل أن يتمكن من تجاوز مجلس الشيوخ.
وحدد يوم 24 يوليو كموعد نهائي رئيسي قبل أن يغادر مجلس النواب لعطلته في أغسطس، وشكك فيما إذا كان بإمكان مشروع القانون التقدم بشكل واقعي في وقت لاحق من العام إذا فشل المشرعون في التصرف قبل ذلك.
كتب سيبرغ: "نستمر في التساؤل عما إذا كان مشروع القانون يمكن أن يمر في الخريف قبل الانتخابات".
يأتي هذا التقييم في أعقاب مخاوف مماثلة أثارتها Galaxy Research الأسبوع الماضي، والتي خفضت تقديراتها بأن يصبح قانون CLARITY قانونًا في عام 2026 إلى 50% من 60%، مشيرة إلى قيود جدول أعمال مجلس الشيوخ والوقت التشريعي المحدود.
في وقت سابق من هذا الشهر، قال محللو JPMorgan أيضًا إنهم يرون فرصة أقل من 50% لتمرير مشروع القانون هذا العام بسبب اقتراب انتخابات التجديد النصفي، والنزاعات السياسية غير المحسومة، والجدل المستمر حول عائد العملات المستقرة.
وأفاد تقرير سابق للصحفية إليانور تيريت أيضًا أن موظفي الكونغرس ومسؤولي البيت الأبيض وممثلي صناعة العملات المشفرة واصلوا التفاوض بشأن التشريع بينما ظل مجلس الشيوخ في عطلة، مع وجود قواعد الأخلاق، وأحكام مكافحة غسيل الأموال، والرقابة على سوق الأصول الرقمية من بين القضايا العالقة.
أحد مجالات عدم اليقين، وفقًا لـ TD Cowen، هو ما إذا كان الرئيس دونالد ترامب سيوقع التشريع في النهاية.
قال سيبرغ إنه من المتوقع أن يجبر الديمقراطيون الجمهوريين على التصويت على تعديلات صعبة سياسياً، ومن غير المرجح أن يقوم المشرعون الجمهوريون بتلك التصويتات ما لم يعتقدوا أن ترامب سيوافق على مشروع القانون النهائي.
وفقًا للمذكرة، فقد تراجعت هذه الثقة بعد أن رفض ترامب التوقيع على مشروع قانون إسكان ثنائي الحزب تفاوضت عليه إدارته، وقال لاحقًا إنه لن يوافق على أي تشريع حتى يمرر الكونغرس قانون حماية أهلية الناخبين الأمريكيين. على الرغم من أن سيبرغ قال إن ترامب لا يزال بإمكانه عمل استثناء لقانون CLARITY، إلا أنه حذر من أن عدم اليقين قد يؤخر مشروع القانون.
أصبحت أحكام الأخلاق أيضًا نقطة خلاف أخرى. وفقًا لـ TD Cowen، يرغب الديمقراطيون في حظر امتلاك المسؤولين الحكوميين وعائلاتهم لشركات العملات المشفرة، وهو اقتراح سينطبق أيضًا على الرئيس. قال سيبرغ إن ترامب لم يبدِ استعدادًا للتسوية، مما يترك الجمهوريين في موقف قد يضطرون فيه لرفض تعديل ديمقراطي.
كتب سيبرغ: "ليس من الواضح لنا أن الحزب الجمهوري لديه الأصوات"، مضيفًا أن أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين توم تيليس، وميتش ماكونيل، وبيل كاسيدي، وجون كورنين، وسوزان كولينز، وليزا موركوفسكي يمكن أن يلعبوا دورًا مهمًا لأن العديد منهم من المعتدلين أو أنهم يتقاعدون.
بشكل منفصل، قال TD Cowen إن البيت الأبيض واصل الاجتماع مع أصحاب المصلحة بشأن مخاوف وكالات إنفاذ القانون حول ما إذا كان يجب تحميل مطوري البرمجيات المسؤولية إذا استخدمت الأدوات التي ينشئونها لاحقًا لغسيل الأموال أو غيرها من التمويل غير المشروع. قال سيبرغ إن حل هذه المخاوف من شأنه تحسين آفاق مشروع القانون.
تأتي المناقشة في أعقاب رسالة أرسلت الأسبوع الماضي من قبل عدة مجموعات لإنفاذ القانون إلى البيت الأبيض تزعم أن القسم 604 من قانون CLARITY، المعروف باسم قانون اليقين التنظيمي للبلوك تشين، يمكن أن يضعف الرقابة من خلال حماية مطوري البرمجيات غير الحاضنة ويجعل التحقيقات في نشاط العملات المشفرة غير المشروع أكثر صعوبة.
ومع ذلك، قال سيبرغ إنه لا يتوقع تغييرات في أحكام عائد العملات المستقرة في مشروع القانون على الرغم من المعارضة المستمرة من البنوك.
