يواجه مشروع قانون شامل للعملات المشفرة مسارًا أضيق للمرور مع تزايد الضغط على مجلس الشيوخ للنظر في التشريع الشهر المقبل.
قائمة مهام مجلس الشيوخ خلال الأسابيع القليلة المقبلة مليئة بالأولويات، من مشروع قانون تفويض الدفاع السنوي وتجديد مشروع قانون الزراعة إلى إعادة النظر في حزمة إسكان رئيسية بعد أن قال الرئيس دونالد ترامب يوم الأربعاء إنه لن يدعمها ما لم يقر الكونغرس أولاً تشريعًا يتطلب إثبات الجنسية للتصويت في الانتخابات الفيدرالية. يتضمن مشروع قانون الإسكان أيضًا بندًا لحظر العملات الرقمية للبنوك المركزية.
الوقت ينفد للتصويت على تلك المشاريع قبل أن يغادر المشرعون واشنطن لقضاء عطلة أغسطس. وعند عودتهم، سينتقل التركيز إلى انتخابات نوفمبر.
وهذا يترك تشريعات العملات المشفرة تتنافس على وقت محدود في الجلسات.
يوم الأربعاء على قناة فوكس بيزنس، قالت السيناتور سينثيا لوميس، من الحزب الجمهوري عن وايومنغ، وهي مفاوضة رئيسية في المحادثات لتمرير مشروع قانون العملات المشفرة الشامل، إنها تتوقع تصويتًا في مجلس الشيوخ الشهر المقبل.
"لقد وصلنا أخيرًا إلى النقطة التي سنصدر فيها النص بعد الرابع من يوليو ونمنح الناس فرصة أخيرة جيدة لمراجعة مشروع القانون، ثم نتحرك في يوليو"، قالت لوميس.
قال مساعد في مجلس الشيوخ لـ The Block إن قانون الشفافية (Clarity Act) يحتل مكانة عالية في قائمة أولويات شهر يوليو.
"سيكون قانون الشفافية أولوية قصوى للديمقراطيين والجمهوريين عندما يعود مجلس الشيوخ في يوليو"، قال المساعد.
على مدار العام الماضي، أمضى أعضاء مجلس الشيوخ شهورًا في التفاوض على مشروع قانون هيكل سوق العملات المشفرة الذي سيخلق أول إطار تنظيمي فيدرالي شامل للصناعة، ويقسم الإشراف بين هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) مع منح الأخيرة السلطة الأساسية على معظم الأصول الرقمية.
أقر مجلس النواب نسخته من قانون الشفافية قبل عام تقريبًا، وأرسلها إلى مجلس الشيوخ الذي قرر تبني نسخته الخاصة. كان على مشروع القانون أن يمر عبر كل من لجنة الزراعة بمجلس الشيوخ ولجنة الخدمات المصرفية بمجلس الشيوخ، وهو ما حدث في النهاية، مما يمهد الطريق للتصويت الكامل في مجلس الشيوخ.
ومع ذلك، في الشهر الماضي، عندما تم تمرير مشروع القانون من اللجنة المصرفية، صوت الديمقراطيون الرئيسيون بنعم، لكنهم قالوا إنه يجب تضمين بند أخلاقي يمنع الرئيس ونائب الرئيس والمشرعين وغيرهم من المسؤولين الفيدراليين من إجراء معاملات مالية معينة تتعلق بالأصول الرقمية. وقد انتقد الديمقراطيون مرارًا الرئيس دونالد ترامب وعائلته لدخولهم مجال العملات المشفرة، بما في ذلك من خلال شركة World Liberty Financial، التي حققت لعائلته حتى الآن أكثر من مليار دولار.
يأتي ذلك أيضًا مع تزايد الضغط لإجراء تغييرات على جزء من مشروع القانون الذي يخلق ملاذًا آمنًا للمطورين غير الحاضنين، ويوضح أنهم ليسوا مرسلين للأموال. يدعم العديد في صناعة العملات المشفرة هذا الإجراء بقوة، قائلين إنه يوفر اليقين القانوني الذي تشتد الحاجة إليه لمطوري البرامج ويساعد على منع انتقال الابتكار إلى الخارج.
في غضون ذلك، تقول وكالات إنفاذ القانون إنه قد يعيق جهودهم للتحقيق في الجرائم المتعلقة بالعملات المشفرة ومقاضاة مرتكبيها. وفي الآونة الأخيرة، عبر قادة الكنيسة الكاثوليكية أيضًا عن مخاوفهم من أنه قد يضعف الضمانات المصممة لمكافحة الاتجار بالبشر.
"لا أرى كيف يمكن أن يحدث أي شيء بحلول الرابع من يوليو،" قال موظف في مجلس الشيوخ لـ The Block هذا الأسبوع. "لكن ربما يعرفون شيئًا لا نعرفه."
قال مصدر في صناعة العملات المشفرة إن الزخم في يوليو سيكون "صعبًا للغاية في هذه اللحظة."
"مستوى القلق من الصناعة والمشاركين الآخرين، بما في ذلك الأشخاص في الكونغرس، هو أننا نفقد هذه الفرصة، وأن هذه اللحظة تتلاشى بسرعة كبيرة جدًا إذا لم نتمكن من إنجاز ذلك حرفيًا في الأسبوعين المقبلين"، أضافوا.
قال المصدر إن المحادثات الآن يبدو أنها تتجه نحو إنجاز مشروع قانون خلال الجلسة الضعيفة (lame duck session) — وهي الفترة الزمنية بين انتخابات نوفمبر وعندما يأتي المشرعون الجدد في يناير. وأضافوا أن الحصول على تصويت في مجلس الشيوخ في يوليو هو "الفرصة الأخيرة" قبل أن يذهب مجلس النواب في عطلته الصيفية في أغسطس.
يوم الخميس، قال زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون لـ Semafor إنه لا تزال هناك قضايا يجب حلها وأن هناك طريقًا للمضي قدمًا، لكن "الوقت ينفد".
لم يستجب المفاوضون الرئيسيون، بما في ذلك السيناتور لوميس، وكيرستن جيليبراند (ديمقراطية من نيويورك)، وزعيم الأقلية في مجلس الشيوخ تشاك شومر (ديمقراطي من نيويورك)، لطلب التعليق على القصة.
هذا الأسبوع، في مقابلة مع 535 News، قالت السيناتور أنجيلا ألسوبروكس، ديمقراطية من ماريلاند، وهي مفاوضة رئيسية أخرى، إنها لن تدعم مشروع قانون في مجلس الشيوخ إذا لم يتناول الأخلاقيات أو التمويل غير المشروع، لكنها أعربت عن تفاؤلها.
"يجب أن يكون لدينا صياغة بشأن الأخلاقيات"، قالت ألسوبروكس. "يجب أن يكون لدينا صياغة بشأن التمويل غير المشروع، وهو بالمناسبة مفيد لجميع الأطراف المعنية، مفيد للبنوك، مفيد لشركات العملات المشفرة ومفيد للشعب الأمريكي. أعتقد أننا نستطيع فعل ذلك."
قالت ألسوبروكس إن المفاوضين "قريبون" من التوصل إلى اتفاق بشأن أحكام التمويل غير المشروع.
أحرز المشرعون أيضًا تقدمًا في نقاط خلاف أخرى. إحدى القضايا التي يبدو أنها حُلت هي معاملة مكافآت العملات المستقرة، والتي أدت في وقت سابق من هذا العام إلى تعطيل تصويت لجنة الخدمات المصرفية بمجلس الشيوخ على قانون الشفافية بعد أن سحبت كوين بيس دعمها.
قالت البنوك إنها قلقة من أن المكافآت ستجذب الودائع بعيدًا عن البنوك التقليدية، بينما تقول شركات العملات المشفرة إن تقييد تلك المكافآت سيعيق الابتكار.
أنهى السيناتوران ألسوبروكس وتوم تيليس، جمهوري من نورث كارولينا، تسوية بشأن هذه القضية الشهر الماضي.
لكن المجموعات المصرفية لا تستسلم. في الشهر الماضي، أطلقت مجموعة بنوك مجتمعية حملة إعلانية جديدة تستهدف صياغة مكافآت العملات المستقرة. وهذا الأسبوع، نشرت جمعية المصرفيين الأمريكية إعلانات في رسالة "Morning Money" الإخبارية لـ Politico تحث المشرعين على "سد ثغرة العملات المستقرة".
الرئيس التنفيذي لبنك جي بي مورغان، جيمي ديمون، ليس سعيدًا أيضًا. فقد صرح لقناة فوكس بيزنس الشهر الماضي بأنه هو وبنوك أخرى يعتزمون معارضة مشروع القانون بصيغته الحالية.
لم تساعد خطوة ترامب بعدم التوقيع على مشروع قانون الإسكان bipartisan يوم الأربعاء قضية قانون الشفافية.
قال مصدر في صناعة العملات المشفرة إن ذلك أظهر أن لا شيء مضمونًا.
"إنها تضيف طبقة أخرى من عدم اليقين — عند التحدث إلى الديمقراطيين، الأمر أشبه بفلسفة أن لا صفقة مقدسة، حيث يعتقدون أن أي صفقة يبرمونها، سواء كانت جيدة أو سيئة، لا تهم حقًا لأن الرئيس يمكن أن ينسفها في أي لحظة"، قالوا.
وأضاف المصدر: "مستوى الثقة لا يزال منخفضًا جدًا. هناك أيضًا بعض الإرهاق، والجميع يريد فقط الوصول إلى خط النهاية أخيرًا."
إذا لم يتم تمرير مشروع قانون هذا العام، فسيبدأ من جديد في يناير، عندما تكون هناك فرصة جيدة للديمقراطيين لاستعادة مجلس النواب.
بدلاً من التكهن بكيفية تغير التشريع تحت سيطرة الديمقراطيين العام المقبل، جادلت ألسوبروكس بأن الكونغرس يجب أن ينهي مشروع القانون الآن لأن العملات المشفرة أصبحت بالفعل جزءًا من التيار الرئيسي.
"من المهم إنجاز ذلك الآن، وأعتقد أنه من المهم إنجازه لأنه، مرة أخرى، إنه يحدث"، قالت لـ 535.
أعرب مارك هايز، المدير المساعد للعملات المشفرة والتكنولوجيا المالية في Americans for Financial Reform وDemand Progress، عن مخاوفه بشأن معالجة مشروع القانون للأصول الرمزية والتمويل اللامركزي (DeFi) والمخاطر هناك، بالإضافة إلى تضارب مصالح ترامب. وقال لـ The Block إنه سيكون من الأفضل إعادة ضبط الساعة للكونغرس المقبل.
قال هايز إن قائمة مهام مجلس الشيوخ تتضمن تمرير مشروع قانون الزراعة، الذي يتم تجديده كل خمس سنوات ويتناول المساعدة الغذائية، والبحوث الزراعية، وبرامج التغذية والمزيد. ويؤثر هذا القانون على عدد أكبر من الناس مقارنة بقانون الشفافية.
"على عكس الخطاب الصناعي هنا، لا يعتبر معظم الأمريكيين مشروع قانون العملات المشفرة أولويتهم القصوى"، قال هايز. "لكن أمورًا مثل مشروع قانون الزراعة تؤثر على الكثير من الناس، سواء كنت تنتج الطعام أو تأكله."
"السؤال المطروح على الكونغرس هو، هل ستركزون على الأولويات الرئيسية وتستخدمون وقتكم المحدود المتبقي لإنجازها، أم أننا سنركز على هذه القضية المتخصصة التي تدفعها بعض المصالح الثرية والتي إذا تمت بشكل سيء يمكن أن يكون لها تأثيرات طويلة الأمد على النظام المالي دون فوائد حقيقية؟"، أضاف.
قالت سمر ميرسينغر، الرئيسة التنفيذية لجمعية البلوكتشين، إن القضايا المتعلقة بالأخلاقيات والجمع بين نسختي قانون الشفافية في لجنة الخدمات المصرفية بمجلس الشيوخ ولجنة الزراعة بمجلس الشيوخ "نشطة وجادة وقابلة للحل".
"يجب أن يبقى التصويت في يوليو هو الهدف – وهو، في رأيي، قابل للتحقيق تمامًا"، قالت ميرسينغر في بيان. "قد تعقد النزاعات غير ذات الصلة التي تستهلك وقت جلسات مجلس الشيوخ الجدول الزمني، لكنها لا ينبغي أن تعرقل مشروع قانون هيكل السوق الذي استغرق سنوات من الإعداد وهو ضروري لحماية المستهلكين، والحفاظ على ابتكار الأصول الرقمية في الولايات المتحدة، ومنح الشركات المسؤولة قواعد طريق واضحة."
عبر كودي كاربون، الرئيس التنفيذي لـ Digital Chamber، عن شعور مماثل وقال إنه تشجع بفكرة تمرير مشروع قانون في مجلس الشيوخ في يوليو.
"تواصل Digital Chamber دعم العمل الدقيق والهادئ الجاري للتوفيق بين مشاريع القوانين التي أقرتها لجنة مجلس الشيوخ وبناء إطار واحد بقواعد عادلة ودائمة للأصول الرقمية"، قال. "مشروع قانون هيكل السوق لا يزال في متناول اليد، والآن ليس وقت اليأس."
إخلاء مسؤولية: The Block هو منفذ إعلامي مستقل يقدم الأخبار والبحث والبيانات. اعتبارًا من نوفمبر 2023، Foresight Ventures هي المستثمر الرئيسي في The Block. تستثمر Foresight Ventures في شركات أخرى في مجال العملات المشفرة. بورصة العملات المشفرة Bitget هي شريك استثماري رئيسي لـ Foresight Ventures. تواصل The Block العمل بشكل مستقل لتقديم معلومات موضوعية ومؤثرة وفي الوقت المناسب حول صناعة العملات المشفرة. إليك إفصاحاتنا المالية الحالية.
© 2026 The Block. جميع الحقوق محفوظة. هذه المقالة مقدمة لأغراض إعلامية فقط. لا يُقصد منها أو يُقدم على أنها مشورة قانونية أو ضريبية أو استثمارية أو مالية أو غيرها.
