وافق مجلس الدوما الروسي على مشروع قانون شامل لسوق العملات المشفرة في قراءتيه الثانية والثالثة، مما يقرب البلاد من نظام منظم لتداول العملات المشفرة وحفظها ومعاملاتها عبر الحدود.
يضع مشروع القانون رقم 1194918-8، المعنون "بشأن العملة الرقمية والحقوق الرقمية"، قواعد للشركات العاملة في سوق الأصول الرقمية الروسي. ويغطي الإطار البورصات والوسطاء وجهات حفظ الأصول والوسطاء الآخرين، بينما يضع بنك روسيا في مركز الإشراف على السوق. ولا يزال التشريع يتطلب موافقة مجلس الاتحاد قبل أن يتمكن الرئيس فلاديمير بوتين من التوقيع عليه.
جاء التصويت بعد أشهر من المراجعات بعد أن وافق المشرعون على مشروع القانون في قراءته الأولى في أبريل. وكما ذكرت تقارير سابقة، حدد المشرعون القراءات النهائية لمجلس الدوما في 21 يوليو بعد أن أيدت لجنة السوق المالية النص المحدث.
يخلق التشريع مسارًا رسميًا للشركات المالية المعتمدة لتقديم خدمات العملات المشفرة. وستعمل البورصات المرخصة والوسطاء وجهات حفظ الأصول والوسطاء الآخرون ضمن الإطار الجديد، ليحلوا محل الكثير من الأنشطة غير المنظمة التي تحدث حاليًا خارج النظام المالي الروسي.
قدرت وزارة المالية الروسية في وقت سابق أن حجم تداول العملات المشفرة المحلي يصل إلى حوالي 50 مليار روبل، أو ما يقرب من 640 مليون دولار، يوميًا. وقال المسؤولون إن الكثير من هذا النشاط يحدث حاليًا خارج الرقابة الرسمية. ويسعى النظام الجديد إلى جلب التداول والحفظ إلى قنوات منظمة.
سيواجه وصول المستثمرين الأفراد أيضًا قيودًا. بموجب الإطار الأخير الموضح قبل التصويت النهائي، سيتمكن المستثمرون غير المؤهلين من شراء ما يصل إلى 300 ألف روبل من العملات المشفرة المعتمدة سنويًا من خلال وسيط منظم. وسيحصل المستثمرون المؤهلون على حدود أعلى بموجب قواعد منفصلة.
أزال المشرعون أيضًا اقتراحًا سابقًا كان يتطلب من حاملي العملات المشفرة الكشف عن عناوين محافظهم. ويركز الإطار المعدل بدلاً من ذلك على معلومات مثل الأرصدة وأحجام المعاملات. وقد تواجه بعض التحويلات الكبيرة إلى الخارج أو إلى أطراف ثالثة تأخيرات تصل إلى 48 ساعة.
لا يجعل التشريع البيتكوين أو غيرها من العملات المشفرة طرق دفع قانونية داخل روسيا. وسيظل يحظر على الشركات والمستهلكين استخدام العملات المشفرة للدفع مباشرة مقابل السلع والخدمات العادية، مما يبقي الروبل كوحدة دفع محلية للبلاد.
ومع ذلك، تسمح القواعد بنهج مختلف للتجارة الدولية. ستتمكن الشركات الروسية من استخدام الأصول الرقمية المعتمدة لبعض المعاملات عبر الحدود بموجب النظام المنظم. وقد اختبرت روسيا بالفعل تسويات العملات المشفرة للتجارة الخارجية من خلال نظام قانوني تجريبي.
وقال أناتولي أكساكوف، رئيس لجنة مجلس الدوما للأسواق المالية، إن المشرعين عملوا على عكس آراء الصناعة أثناء صياغة التشريع. وقبل القراءات النهائية، قال إنه يجب أن تتمكن الشركات التي تورد سلعًا إلى روسيا من استخدام العملات المشفرة للمعاملات الدولية دون حواجز قانونية مفرطة.
تأتي أحكام المعاملات عبر الحدود في الوقت الذي تزيد فيه الحكومات الغربية تدقيقها على تدفقات الأصول الرقمية المرتبطة بروسيا. وكما ذكر موقع crypto.news في يونيو، اقترحت المفوضية الأوروبية قيودًا أوسع على منصات العملات المشفرة الخارجية المتهمة بمساعدة الكيانات الروسية الخاضعة للعقوبات على نقل الأموال.
بدأت المؤسسات المالية الروسية الكبرى بالفعل في إعداد منتجات لهيكل السوق الجديد. يخطط سبيربنك لإطلاق محفظة عملات مشفرة وخدمات حفظ الأصول الرقمية بعد دخول الإطار التنظيمي حيز التنفيذ.
ويفكر البنك المدعوم من الدولة أيضًا في منح العملاء إمكانية الوصول إلى بورصات العملات المشفرة الأجنبية، اعتمادًا على القواعد النهائية. وقد أعلن بنك في تي بي وبنك تي عن خطط للبنية التحتية لحفظ الأصول الرقمية، بينما أظهرت بورصة موسكو أيضًا اهتمامًا ببدء خدمات العملات المشفرة المنظمة.
وقد اتخذ ألفا بنك خطوات مماثلة. فقد كان البنك يختبر تداول العملات المشفرة مع مجموعة محدودة من المستثمرين المؤهلين ويخطط لتطوير مستودع خاص به للأصول الرقمية. وسيعتمد إطلاقه الأوسع على متطلبات الترخيص والجدول الزمني التنظيمي النهائي.
ويأتي النشاط المصرفي في أعقاب تحول روسيا الأوسع نحو الأصول الرقمية المنظمة. فقد انتقلت البلاد من إبقاء جزء كبير من سوق العملات المشفرة خارج التمويل التقليدي إلى السماح للمؤسسات المرخصة بتقديم خدمات التداول والحفظ تحت إشراف البنك المركزي.
من المتوقع أن يبدأ تفعيل الإطار الرئيسي في 1 سبتمبر 2026. وسيتم منح المشاركين في السوق بعد ذلك فترة انتقالية حتى 1 يوليو 2027، لإكمال التسجيل، والحصول على التراخيص المطلوبة، وتكييف أنظمتهم الداخلية مع القواعد الجديدة.
ويضع الجدول الزمني أيضًا قواعد العملات المشفرة جنبًا إلى جنب مع إطلاق كبير آخر للتمويل الرقمي. تخطط روسيا لبدء إطلاق أوسع لعملتها الرقمية الروبل في 1 سبتمبر، حيث سيتعين على البنوك الكبرى وتجار التجزئة الكبار دعم العملة الرقمية للبنك المركزي على مراحل.
تعمل روسيا أيضًا على وضع قواعد للعملات المستقرة. وكما ذكرت crypto.news سابقًا، استكشف صانعو السياسات إطارًا منفصلاً للأصول الرقمية المدعومة بالعملات الورقية، خاصة للتسوية الدولية.
يدفع تصويت مجلس الدوما الإطار الأوسع للعملات المشفرة إلى ما بعد مرحلته الرئيسية في المجلس الأدنى. ولا يزال يتعين على مجلس الاتحاد النظر في التشريع قبل تقديمه إلى بوتين. وإذا سارت الخطوات المتبقية في الموعد المحدد، فستبدأ روسيا في نقل البورصات وجهات الحفظ والوسطاء وغيرهم من المشاركين في السوق إلى النظام التنظيمي الجديد اعتبارًا من 1 سبتمبر.
