أقر مجلس الدوما الروسي يوم الثلاثاء مشروع قانون تاريخي للعملات المشفرة يضع تداول الأصول الرقمية تحت إشراف الحكومة مع فتح السوق لمستثمري التجزئة.

تضع التشريعات بشكل أساسي قواعد لتبادلات العملات المشفرة، والجهات الحافظة (custodians)، والوسطاء، والذين سيتعين عليهم الانضمام إلى سجل خاص للعمل بشكل قانوني. وستُمنح البورصات القائمة فترة سماح تبلغ حوالي عام واحد قبل أن يتم الانتهاء من تسجيلها، وفقًا لوكالة الأنباء الحكومية تاس (TASS).

بموجب القواعد الجديدة، يُسمح لمستثمري التجزئة العاديين بشراء العملات المشفرة الأكثر سيولة من خلال الوسطاء بعد اجتياز اختبار معرفي. ولم يحدد التقرير الأصول التي ستكون مؤهلة، على الرغم من أنه من المحتمل أن تشمل العملات المشفرة الرئيسية مثل البيتكوين (BTC) والإيثيريوم (ETH) وسولانا (SOL).

تضع القواعد أيضًا قيودًا على الشراء. يُسمح لمستثمري التجزئة فقط بشراء ما يصل إلى 300,000 روبل، أي ما يعادل حوالي 3,900 دولار، سنويًا من خلال كل وسيط.

في غضون ذلك، يُسمح للمستثمرين المؤهلين، الذين يجب عليهم أيضًا اجتياز اختبارات معرفية، بشراء أي أصول مشفرة بدون قيود. ويذكر التقرير أن الخبرة السابقة في تداول العملات المشفرة يمكن أن تُحتسب للحصول على صفة المستثمر المؤهل.

إجمالاً، يمثل مشروع القانون تحولًا كبيرًا عن النهج الروسي السابق تجاه استثمارات العملات المشفرة، والذي كان يسمح في الغالب فقط للمستثمرين الأثرياء أو المؤهلين بشكل خاص بالمشاركة.

مع ذلك، لا تزال روسيا تحافظ على حظرها لاستخدام العملات المشفرة للدفع مقابل السلع والخدمات محليًا، ويُزعم أن ذلك لحماية هيمنة الروبل.

تحدد التشريعات استثناءات لتسوية التجارة الخارجية بين الروس والأطراف المقابلة في الخارج، والعملات المشفرة التي يتم الحصول عليها من خلال التعدين، وبعض المعاملات التي تنطوي على الأوراق المالية. كانت روسيا قد بدأت بالفعل في السماح بالعملات المشفرة في التجارة الدولية بموجب إطار تجريبي في عام 2024 بعد أن جعلت العقوبات الغربية من الصعب على البلاد الوصول إلى أنظمة الدفع التقليدية. 

يُطلب من البنوك أيضًا حظر التحويلات إلى المستلمين الذين يشتبهون في أنهم يديرون بورصات عملات مشفرة غير مصرح بها.

اجتازت التشريعات قراءتها الأولى في أبريل، عندما كان من المتوقع مبدئيًا أن تدخل حيز التنفيذ في 1 يوليو. ومن المتوقع الآن أن تدخل معظم الأحكام حيز التنفيذ في 1 سبتمبر. ولا يزال يتعين أن يوافق عليها مجلس الاتحاد الروسي وأن يوقعها الرئيس فلاديمير بوتين قبل أن تصبح قانونًا.