انضم رئيس هيئة تداول السلع الآجلة الأمريكية السابق غاري غينسلر إلى قائمة متزايدة من المجموعات التي تتحدى أسواق التنبؤات الرياضية، مجادلاً في وثيقة قضائية جديدة بأن الكونجرس لم يقصد أبدًا أن تغطي قوانين المشتقات الفيدرالية عقود المراهنات الرياضية.
وفقًا لوثيقة قُدمت يوم الخميس إلى محكمة الاستئناف للدائرة السادسة، قال غينسلر إن عقود الأحداث المتعلقة بالرياضة التي تقدمها منصات أسواق التنبؤات مثل كالشي (Kalshi) لا تستوفي تعريف المقايضات بموجب قانون دود-فرانك لأنها ليست مصممة للتحوط من المخاطر الاقتصادية.
يضيف هذا التقديم صوتًا آخر إلى معركة قانونية متصاعدة حول ما إذا كان يجب تنظيم أسواق التنبؤات الرياضية من قبل هيئة تداول السلع الآجلة (CFTC) أو التعامل معها كمنتجات قمار خاضعة لقوانين الألعاب الحكومية. كما قدمت منظمات قبلية، وجمعية الألعاب الهندية، وجمعية الألعاب الأمريكية، وBetter Markets مذكرات كصديق للمحكمة تدعم سلطة الدولة في هذه القضية.
في صميم النزاع دعوى قضائية رفعتها كالشي ضد ولاية أوهايو بعد أن طعنت الولاية في عقود الشركة المتعلقة بالرياضة. حكم قاضٍ فيدرالي ضد كالشي في مارس، والمسألة الآن معروضة أمام محكمة الاستئناف.
كتب غينسلر في الوثيقة: "لم يتضمن الكونجرس عقود المراهنات الرياضية ضمن التعريف القانوني للمقايضة في قانون دود-فرانك".
"مثل هذه العقود لا تتناسب مع الغرض من قانون تبادل السلع (CEA) أو اللغة القانونية التي تحدد المقايضة، والتي تركز على التحوط من المخاطر الاقتصادية. المراهنات الرياضية نادرًا جدًا، إن وجدت، تتعلق بالتحوط."
جادل في وثيقته بأن الكونجرس صمم المقايضات كأدوات لإدارة المخاطر التجارية والاقتصادية بدلاً من المراهنة على نتائج رياضية.
يأتي هذا التقديم الأخير في الوقت الذي يواصل فيه المنظمون الفيدراليون صياغة قواعد لأسواق التنبؤات. في وقت سابق من هذا الشهر، اقترحت هيئة تداول السلع الآجلة إطارًا من شأنه مراجعة عقود الأحداث بشكل فردي بدلاً من حظر فئات كاملة من الأسواق.
وكما ذكرت Crypto.news سابقًا، يمكن أن يخضع هذا الاقتراح بعض العقود الرياضية، بما في ذلك الأسواق المرتبطة بإصابات اللاعبين والأحداث داخل اللعبة، لتدقيق إضافي.
أثارت التساؤلات حول من يتحكم في أسواق التنبؤات دعاوى قضائية في جميع أنحاء البلاد.
طعنت عدة ولايات، بما في ذلك أوهايو ونيفادا ونيو جيرسي وماريلاند ومونتانا وإلينوي، في مشغلي أسواق التنبؤات، مجادلة بأن بعض العقود الرياضية تعمل كمنتجات قمار ويجب أن تتوافق مع متطلبات الترخيص الحكومية والضرائب وحماية المستهلك.
وفي الوقت نفسه، حافظت شركات أسواق التنبؤات على أن منتجاتها مسموح بها بموجب قانون تبادل السلع وتخضع لإشراف هيئة تداول السلع الآجلة (CFTC).
تحديًا لموقف المنظم الأخير، جادل غينسلر بأن تفسير الوكالة يتجاوز ما قصده الكونجرس عندما وسع تنظيم المشتقات من خلال قانون دود-فرانك.
جاء في الوثيقة: "تفترض هيئة تداول السلع الآجلة (CFTC) الآن نظريات تحوط لبعض المراهنات الرياضية التي لا ترتبط في أفضل الأحوال إلا بشكل ضعيف بالتحوطات الموثوقة للمخاطر التجارية".
"هذا الارتباط، ومع ذلك، حاسم، حيث أدرج الكونجرس فقط عقود الأحداث التي تتحوط من المخاطر بطريقة مماثلة للمقايضة وتكون مرتبطة بشكل كافٍ بعواقب مالية أو اقتصادية أو تجارية محتملة."
وقد اتخذت الوكالة نفسها موقفًا معاكسًا. في مذكرة صديق للمحكمة قدمت الشهر الماضي، جادلت هيئة تداول السلع الآجلة بأن عقود الأحداث المتداولة في أسواق العقود المحددة تحت إشرافها يجب أن تُعامل كمقايضات وتظل ضمن الولاية القضائية الفيدرالية.
أسفرت قرارات المحاكم حتى الآن عن نتائج متباينة. حكمت محكمة الاستئناف بالدائرة الثالثة في أبريل بأن نيو جيرسي لا يمكنها منع أسواق التنبؤات من العمل، بينما بدا القضاة في الدائرة التاسعة أكثر تقبلاً لحجج المنظمين الحكوميين في قضية منفصلة.
استمر عدم اليقين القانوني حتى مع تقدم هيئة تداول السلع الآجلة في عملية وضع القواعد الفيدرالية. تلقت الوكالة أكثر من 1500 تعليق عام بحلول أوائل مايو، وذكرت لاحقًا أنها تلقت أكثر من 3000 مشاركة تغطي مخاوف التداول الداخلي، والعقود المحظورة، وضمانات السوق، وأسئلة حول السلطة التنظيمية.
حث المشاركون في الصناعة، بما في ذلك Kalshi و Polymarket وشركة رأس المال الاستثماري Andreessen Horowitz، هيئة تداول السلع الآجلة على الاحتفاظ بالإشراف الوحيد على أسواق التنبؤات. جادل مسؤولو الألعاب الحكوميون من بنسلفانيا وتينيسي بأن عقود الأحداث الرياضية تشبه المراهنات الرياضية ويجب ألا تقع تحت سلطة المنظم.
ركزت الملفات المنفصلة التي قُدمت يوم الخميس على التأثير الذي يمكن أن تحدثه أسواق التنبؤات على عمليات الألعاب القبلية وأنظمة القمار الحكومية.
وفقًا لمذكرة قدمتها جمعية الألعاب الهندية والمنظمات القبلية التابعة لها، فإن أسواق التنبؤات الرياضية تتداخل مع الحقوق القبلية المنصوص عليها في قانون تنظيم الألعاب الهندية لأن نشاط الألعاب في الأراضي القبلية مطلوب ليعود بالنفع على المجتمعات القبلية بدلاً من الشركات الخاصة.
اتهمت الوثيقة كالشي بتشغيل ما وصفته بأنشطة قمار غير منظمة عبر الولايات والولايات القضائية القبلية بينما تحول الإيرادات بعيدًا عن الحكومات والكيانات القبلية.
وجادلت مذكرة أخرى من جمعية الألعاب الأمريكية بأن أسواق التنبؤات الرياضية وشركات المراهنات الرياضية التقليدية متشابهة وظيفيًا. واستشهدت المجموعة بطلب علامة تجارية قدمته كالشي يشير إلى خدمات تتعلق بالمراهنات الرياضية وأنشطة القمار.
كما حثت Better Markets المحكمة على رفض تصنيف أسواق التنبؤات الرياضية كمقايضات، مشيرة إلى تصريحات سابقة ميزت فيها كالشي الأسواق الرياضية عن عقود الأحداث السياسية.
مؤكدًا ما وصفه بالنية الأصلية للكونجرس، جادل غينسلر بأن المشرعين لم يتوقعوا أبدًا أن تحل قوانين المشتقات الفيدرالية محل أطر المراهنات الرياضية الحكومية.
جاء في الوثيقة: "لم يكن زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ هاري ريد من نيفادا ليوافق أو يقبل بسلبية تشريعًا يحل محل نشاط بالغ الأهمية لاقتصاد ولايته وسياستها من خلال السماح بالمراهنات الرياضية فقط تحت رعاية هيئة تداول السلع الآجلة (CFTC)".
قد تكون لنتائج القضية تداعيات كبيرة على الصناعة. إذا أيدت المحاكم في النهاية هيئة تداول السلع الآجلة (CFTC)، فقد يستمر مشغلو أسواق التنبؤات في تقديم عقود الأحداث بموجب إطار عمل فيدرالي.
إذا فازت الولايات، فقد تواجه المنصات متطلبات ترخيص وامتثال منفصلة في كل ولاية قضائية تعمل فيها، مع احتمال أن تلاحق بعض الولايات عقوبات مدنية أو جنائية ضد المشغلين غير المسجلين.
مع إصدار محاكم الاستئناف الفيدرالية قرارات متضاربة ودفاع كل من المنظمين والولايات عن تفسيرات متنافسة للقانون، يبدو النزاع مرجحًا بشكل متزايد للوصول إلى المحكمة العليا الأمريكية.
