أجل قادة مجلس الشيوخ الأمريكي التصويت المخطط له على قانون CLARITY حتى سبتمبر، مما يؤجل أولوية تشريعية رئيسية للعملات المشفرة إلى ما بعد عطلة أغسطس.
أكد زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ، جون ثون، التأجيل في وقت متأخر من يوم 6 أغسطس، قائلاً إن الديمقراطيين لن يوافقوا على طرح مشروع القانون قبل مغادرة المشرعين واشنطن في المجلس.
قال ثون إن الإجراء سيتم "وضعه في قائمة الانتظار" للنظر فيه عندما يعود أعضاء مجلس الشيوخ. تصريحاته تعكس التوقعات السابقة لرئيس لجنة الخدمات المصرفية بمجلس الشيوخ، تيم سكوت، الذي كان يرغب في إجراء تصويت قبل العطلة. يزيد التأجيل الضغط على كلا الحزبين للتوصل إلى اتفاق قبل أن تزحم خلافات الإنفاق وحملة انتخابات التجديد النصفي لعام 2026 التقويم الخريفي.
رفض سبعة أعضاء ديمقراطيين في مجلس الشيوخ المسودة الجمهورية في 22 يوليو، قائلين إن الأحكام المتعلقة بالأخلاقيات وحماية المستهلك والتمويل غير المشروع وتضارب المصالح وسلامة السوق بحاجة إلى تعزيز. ضمت المجموعة أنجيلا ألسبروكس وروبن غاليغو، وهما عضوان ديمقراطيان انضما إلى الجمهوريين لدفع التشريع عبر لجنة الخدمات المصرفية بمجلس الشيوخ.
تلك المعارضة مهمة لأن قيادة مجلس الشيوخ تحتاج إلى 60 صوتاً لفرض إنهاء النقاش (cloture) والتغلب على التعطيل (filibuster). لذلك، يحتاج الجمهوريون إلى دعم الديمقراطيين لدفع مشروع القانون. أفادت بوليتيكو أن الديمقراطيين رفضوا أيضاً الموافقة على اتفاق زمني كان سيسرع الأعمال المتبقية في مجلس الشيوخ قبل العطلة، مما جعل من الصعب إدراج قانون CLARITY في جدول الأعمال.
لا تزال معركة الأخلاقيات صعبة. دفع الديمقراطيون لفرض قيود أكثر صرامة تتعلق بمصالح المسؤولين المنتخبين في العملات المشفرة، بما في ذلك المخاوف المرتبطة بالرئيس دونالد ترامب وشركات الأصول الرقمية لعائلته. أفادت رويترز أن نهج التجريد المقترح لا يزال قيد التفاوض مع البيت الأبيض. أي شرط من هذا القبيل لا يزال اقتراحاً ولم يتم سنه بعد.
يأتي التأجيل بعد أشهر من التقدم التشريعي. أقر مجلس النواب مشروع القانون H.R. 3633 بتصويت 294 مقابل 134 في يوليو 2025. ثم أقرت لجنة الخدمات المصرفية بمجلس الشيوخ نسخة معدلة بتصويت 15-9 في 14 مايو 2026، بدعم من جميع الجمهوريين في اللجنة واثنين من الديمقراطيين.
أصدرت السيناتور سينثيا لوميس نصاً مدمجاً محدثاً في 22 يوليو يجمع العمل من لجنتي الخدمات المصرفية والزراعة. من شأن التشريع أن ينشئ هيكلاً سوقياً اتحادياً للأصول الرقمية ويقسم مسؤوليات الرقابة بين هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) وهيئة تداول السلع الآجلة (CFTC). ويتضمن أيضاً أحكاماً تغطي مكافآت العملات المستقرة، وضوابط مكافحة غسيل الأموال، والتمويل اللامركزي، والأوراق المالية الرمزية.
كما ورد سابقاً، فإن حسابات مجلس الشيوخ للمشروع جعلت أصوات الديمقراطيين محورية لآفاقه. كما ضغطت مجموعات إنفاذ القانون على المشرعين بشأن حماية المطورين وصلاحيات التحقيق قبل أن تدعم بعض المنظمات لاحقاً صياغة منقحة. تظل هذه النزاعات جزءاً من المفاوضات المحيطة بالصفقة النهائية.
قرار ثون لا يقتل مشروع القانون. قال إن الجمهوريين يعتزمون إعادته عندما يعود مجلس الشيوخ في سبتمبر. ومع ذلك، يزيل التأجيل النافذة التشريعية الواضحة التي استهدفها المؤيدون لأشهر ويضع الإجراء أقرب إلى انتخابات التجديد النصفي في نوفمبر.
لا يزال بإمكان مجلس الشيوخ اتخاذ إجراءات إجرائية قبل المغادرة، بما في ذلك تقديم طلب لإنهاء النقاش (cloture) للتحضير لتصويت لاحق. أفادت بوليتيكو أن ثون لم يؤكد ما إذا كان سيتخذ هذه الخطوة. تقديم طلب إنهاء النقاش لن يمرر قانون CLARITY بحد ذاته، لكنه قد يساعد في وضع التشريع للنظر فيه عندما يجتمع أعضاء مجلس الشيوخ مرة أخرى.
يترك سبتمبر أيضاً المفاوضين مع خلافات لم تُحل تتجاوز الأخلاقيات. سعى الديمقراطيون إلى تغييرات تتعلق بمخاوف إنفاذ القانون والجزء المتعلق بالسلع من التشريع. لقد تدافعت المصالح المصرفية وشركات العملات المشفرة بشكل منفصل حول القواعد التي تحكم المكافآت على أرصدة العملات المستقرة، على الرغم من أن مسودة يوليو حاولت التمييز بين الفائدة السلبية والمكافآت القائمة على المعاملات.
الموعد النهائي الرئيسي التالي هو عودة مجلس الشيوخ في سبتمبر. سيتعين على المشرعين تحديد ما إذا كان المفاوضون قادرين على إنتاج صياغة قادرة على جذب دعم ديمقراطي كافٍ لإنهاء النقاش (cloture) مع الحفاظ على دعم الجمهوريين سليماً. يشير بيان ثون إلى أن القيادة تعتزم إعطاء الأولوية لمشروع القانون، لكن هذا الجدول الزمني يظل التزاماً سياسياً وليس تصويتاً مجدولاً.
حتى إقرار مجلس الشيوخ لن ينهي العملية. لأن أعضاء مجلس الشيوخ عدلوا التشريع الذي أقره مجلس النواب، سيتعين على المجلسين حل الخلافات قبل أن يتمكن إصدار نهائي من الوصول إلى الرئيس ترامب. وهذا يترك وقتاً محدوداً للمناقشة في المجلس، والمصالحة، وتصويت آخر للكونغرس قبل أن تشتد فترة انتخابات التجديد النصفي.
في الوقت الحالي، لا يزال قانون CLARITY هو الاقتراح الأكثر تقدماً وشاملة لهيكل سوق العملات المشفرة في الولايات المتحدة في الكونغرس، لكن جدوله الزمني قد تغير مرة أخرى. انتهى الدفع في أغسطس دون تصويت في المجلس، وتصبح دورة سبتمبر الآن الاختبار التالي لما إذا كانت المفاوضات بين الحزبين يمكن أن تحول الدعم على مستوى اللجان إلى ما يكفي من الأصوات لاتخاذ إجراء نهائي من مجلس الشيوخ.
